Справа № 2 - 113/ 2010 р.
І М ЕН ЕМ У К Р А ї Н И
01.06.10 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в
складі:
головуючого судді Бондаренка Г.К.;
гіри секретарях Гриценко Т.М.. ОСОБА_1; розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївні справу за позовом ОСОБА_2 до Вишнівцівської сільської ради Онуфрїївського району Кіровоградської області про захист права на оренду земельної ділянки.
Позивачка зверну лася до суду з зазначеним позовом, в якому просила суд ухвалити рішення, яким визнати незаконним га скасувати рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 16 вересня 2009 року № 301 «Про припинення користування земельною ділянкою водного фонду» та зобов'язати Вишнівцівську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області укласти з нею договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 4,5 га на попередньо узгоджених умовах згідно до технічної документації, посилаючись на те, що рішенням Вишнівцівської сільської ради № 28 від 06.05.2006 року їй було погоджено надання в оренду земельну ділянку водного фонду з земель комунальної власності Вишнівцівської ради площею 4,5 га, в тому числі 2,5 га земель під водою, 2,0 га прибрежної зони. Цим же рішенням встановлено розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою.
Після виготовлення проекту землеустрою приватним підприємством «Радіан» було підготовлено технічну документ ацію для укладення договору оренди вказаної земельної ділянки відповідно до рішення Вишнівцівської сільської ради, а також примірник договору оренди.
Згідно з висновком Лт' 518 від 12 серпня 2009 року відділу Держкомзему в Онуфріївському районі виконано всі попередні умови для укладення договору оренди.
В процесі підготовки всіх необхідних документів сільський голова не обгрунтовано почав звинувачувати її в порушенні умов використання земельної ділянки та декілька разів натякав про можливість вилучення земельної ділянки, хоча договір оренди ще не був підписаний і умови використання земельної ділянки не були узгодженні в установленому законом порядку. Не дивлячись на це. вона з моменту винесення рішення про передачу їй в оренду вказаної земельної ділянки систематично сплачувала орендну плату в розмірі, встановленому рішеннями Вишнівцівської сільської ради, що підтверджується довідкою за Лл 222 від 29.01.2009 року Вишнівцівської сільради . Зазначена довідка підтверджує фак т передачі їй в оренду зазначеної земельної ділянки.
Крім того, за погодженням з керівництвом Вишнівцівської сільської ради нею були проведені роботи по укріпленню дамби, приведенню прибрежної зони до належного санітарного стану, вчинено зарибнення водоймища, та вжито ряд інших заходів, що свідчать про фактичне виконання орендних зобов'язань як з її боку, так і з боку сільської ради.
Враховуючи викладені обставини, вважає, що рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 16 вересня 2009 року № 301 «Про припинення користування земельною ділянкою волною фонду») не відповідає закону та порушує її права.
У судовому засіданні позивачка та її представник Малолітко 11.1. позов підтримали. 'г. пославшись на обставини викладені у позові, а також пояснили, шо на час прийняття I спірного рішення Вишнівцівської сільської ради відповідач мав абсолютно всі Ідокументи, необхідні для підписання
договору оренди зазначеної вище земельної
І ділянки. Рішенням Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району І Кіровоградської області від 06 грання 2006 року № 28. копія якого отримана у квітні
4 2010 рокув Онуфріївський районній раді Кіровоградської області, вище зазначена
І ділянка була надана в оренду позивачці, а не надано їй дозвіл на складання проекту І землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 4.5 га. в тому числі 2,5 та під І водою та, 2,0 га пасовища прибрежної смуги із земель водного фонду Вишнівцівської І сільської ради, яка розташована в центральній частині села Вишнівці, як стверджує І представник відповідача. Пояснення представника відповідача в частині того, що f позивачка не надала сільській раді проект землеустрою та технічну документацію також y не відповідає дійсності, про що свідчить рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського район Кіровоградської області від 09 квітня 2009 року № 268. яким затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначеної вище земельної ділянки їГога Т.С. для подальшої передачі її
в оренду терміном на25 років дляі рибогосподарських потреб.
Представник відповідача - Вишнівцівський- сільський голова ОСОБА_3 у , суровому засіданні позов не визнав і пояснив, шо позивачка дійсно користуються ставком : з 2006 року і платить за це орендну плату. Однак договір оренди ставка між сільською
радою і позивачкою не укладався, тобто вона займала його самовільно. Сільською радою { надавався дозвіл позивачці лише на виготовлення технічної документації. Позивачка не надала сільській раді проект землеустрою та технічну документацію, тому рішенням Вишнівцівської сільської ради від 16 вересня 2009 року № 301 «Про припинення користування земельною ділянкою водного фонду» припинено право позивачки на користування зазначеною у позові земельною ділянкою. Рішенням Вишнівцівської сільської ради від 06 травня 2006 року № 28 було надано позивачці 'лозвіл па складання , проекту землеу строю по відведенню вказаної у позові земельної ділянки, а не надана ця І ділянка в оренду. Зазначено рішення можливо витребувати в Онуфріївський районній - раді і перевіри ги.
Свідок ОСОБА_4VI. у судовому засіданні пояснив, що у 2008 році продав позивачці 5-6 тонн зерновідходів, які висипав коло ставу у селі Вишнівці.
Свідок ОСОБА_5 1.(1. у судовомv засіданні пояснив, що він є депутатом І Вишнівцівської сільської ради. На прохання Гоги у 2008 році обкосив дамбу ставу, а в . 2009 році - дамбу та став. Після ознайомлення з текстами рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 06 травня 2006 року № :|| 28, пояснив, що дійсним є рішення, яким зазначена у позові земельна ділянка надана І позивачці в оренду.
Свідок ОСОБА_6Іу судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_7 наймав його косити траву коло ставка.
Свідки ОСОБА_7. ОСОБА_7Г у судовому засіданні пояснили, що став, що в селі Вишнівці, був наданий в оренду позивачці терміном на 25 років.
Свідок ОСОБА_8 у судовому засіданні пояснила, що працює податковим інспектором. Позивачка у 2006-2009 роках сплачувала орендну плату за користування зазначеною у позові земельною ділянкою у розмірах, встановлених рішеннями Вишнівцівської сільської ради, і недоїмки не маг.
Свідок ОСОБА_9 им С.О. у судовому засіданні пояснила, що проект відведення земельної ділянки позивачці було погоджено відділом культури РДА у 2007 році.
Свідок ОСОБА_10 N4.1. у судовому засіданні пояснив, що проект відведення земельної ділянки позивачці було дійсно погоджено Онуфріївський районним відділом містобудування, архітектури.
Свідки ОСОБА_11, ОСОБА_12 і.В. у судовому засіданні пояснили, що:в акті визначення збитків (а.с. 54) за голову комісії ОСОБА_11 розписався ОСОБА_12, оскільки на той час він був заступником голови зазначеної комісії.
Заслухавши пояснення позивачки. її представника, представника відповідача , свідків та дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 06 травня 2006 року № 28 позивачці була надана в оренду земельна ділянка площею 4.5 та. в тому числі 2.5 та під водою та. 2.0 га пасовища прибрежної смуги із земель водного фонду Вишнівцівської сільської ради, яка розташована в нейтральній частині села Вишнівці. Даним рішенням також була встановлена орендна плата.
Рішенням Вишнівцівської сільської ради № 193 від 18.09.2008 року орендна плата була збільшена.
Позивачка у 2006-2009 роках сплачувала оренди)' плату за користування зазначеною у позові земельною ділянкою у розмірах, встановлених рішеннями Вишнівцівської сільської ради, і недоїмки не має.
Рішенням Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 09 квітня 2009 року № 268 затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначеної вище земельної ділянки ОСОБА_13 для подальшої передачі її в оренд) терміном на 25 років для рибогосподарських потреб.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь які дії. які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу .місцевою самоврядування про її передач)' у власність або надання у користування ( оренду).
Технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди зазначеної у позові земельної ділянки у сторін < у наявності і відповідно до висновку відділу Держкомзему в Онуфріїнському районі № 518 від 12 серпня 2009 року відповідає
вимогам відповідних інструкцій.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те. що позивачка на законних підставах користується зазначеною у позові земельною ділянкою, знаходячись у фактичних орендних відносинах з відповідачем. Істотні умови договору оренди.
передбачені ЗУ <*ііро оренду землі». сторонами узгоджено. а тому позивачка має право на укладання з відповідачем договору оренди зазначеної земельної строком на 25 років.
• Рішенням Виішіівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 16 вересня 2009 року № 301 «Про припинення користування земельною ділянкою водного фонд) » припинено право позивачки на користування зазначеною вище земельною ділянкою у зв'язку з не виготовленням технічної документації, відсутністю дозволу на спеціальне водокористування, заростанням прибережної зони бур'янами, в і де утн істю ту ат і ету.
Відповідно до ст. 144 Земельного кодексу України орган місцевого самоврядування вправі позбавити землекористувача права на земельну ділянку у зв'язку з порушенням земельного законодавства лише за клопотанням державного інспектора по використанню та охороні земель.
Державний інспектор по використанню та охороні земель з клопотанням про позбавлення позивачки права на зазначену у позові земельну ділянку до відповідача не звертався, а тому у відповідача не було передбачених Земельним кодексом України підстав для позбавлення позивачки права на земельну ділянку.
Таким чином рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 16 вересня 2009 року № 301 є незаконним та підлягає скасуванню.
ІТа підставі статтей 141,144.152.158 ЗК України, статтей 21.30,31 Закону України «Про оренду землі», керуючись статями 10, 11.79,81,84,88. 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,
В И Р 1 IU И В:
Позовні вимоги ОСОБА_14 задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського район)' Кіровоградської області від 16 вересня 2009 року № 301 «Про припинення користування земельною ділянкою ВОДНОГО фонд)'».
Зобов'язати Вишнівцівську сільську рад) Онуфріївського району Кіровоградської області укласти з ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 4.5 та на попередньо узгоджених умовах згідно до технічної документації.
Стягнути з Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області^йд користь І ота ОСОБА_15 45 гри. 50 коп. у рахунок понесених судових витрат.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денн-ий строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Онуфріївського районного суду Бондаренко Г.К.