61022, м.Харків, пр.Науки, 5
30.10.2017 Справа № 905/3347/16
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.
розглянувши матеріали заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область
про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 та судового наказу від 06.03.2017 по справі №905/3347/16
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь, Донецька область,
до відповідача Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область,
про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки
За участю представників сторін:
від позивача (заявника): не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від Виконавчого комітету Маріупольської міської ради: не з'явився.
Рішенням господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область, до відповідача Маріупольської міської ради, м.Маріуполь, Донецька область, про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки задоволені; визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 14.02.2012 р. №287, який зареєстрований у управлінні Держкомзему у м. Маріуполі Донецької області 27 лютого 2012р. № 141230004000718, згідно з яким Маріупольська міська рада надає в користування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на 5 років (до 20.09.2016р.) земельну ділянку площею 0,0020 га (кадастровий номер НОМЕР_2), яка знаходиться по АДРЕСА_3, у Жовтневому районі міста Маріуполя. Земельна ділянка передається в оренду з метою та за цільовим призначенням для роздрібної торгівлі квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них (функціонування торгового павільйону) на той самий термін та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, а саме строком від 20.09.2016 року до 20.09.2021 року та зобов'язано Маріупольську міську раду укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 14.02.2012р. №287, який зареєстрований у управлінні Держкомзему у м. Маріуполі Донецької області 27 лютого 2012р. № 141230004000718. Стягнуто з Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Леніна, б.70; код ЄДРПОУ 33852448) на користь Фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (87500, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору у розмірі 2756,00 грн.
06.03.2017 виданий наказ щодо примусового виконання зазначеного рішення.
У зв'язку із закінченням повноважень судді ОСОБА_2, розпорядженням керівника апарату від 15.09.2017 справу №905/3347/16 призначено до повторного автоматичного розподілу. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2017 справу №905/3347/16 передано до провадження судді Г.Є. Курило.
18.10.2017 до господарського суду Донецької області від позивача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь, Донецька область, надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 та судового наказу від 06.03.2017 по справі №905/3347/16.
Ухвалою суду від 18.10.2017 по справі №905/3347/16 призначено заяву до розгляду в судовому засіданні 30.10.2017 о 10.20 год.
Позивач (заявник) в судове засідання не з'явився, представника не направив, про причини неявки суд не повідомив.
Представники відповідача та Виконавчого комітету Маріупольської міської ради у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Розглянувши заяву позивача, господарським судом встановлено наступне:
Відповідно до ст.121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.
Згідно п.7.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Як встановлено судом, у своїй заяві про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі №905/3347/16 позивач посилається аналогічну справу №905/3346/16 під час розгляду якої в ухвалі від 10.07.2017 встановлено, що Маріупольська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполі не обслуговується, рахунків на її ім'я не відкрито. Одночасно, Маріупольська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, внаслідок чого відсутні відкриті рахунки саме на ім'я Маріупольської міської ради.
Таким чином, як вказує позивач, виконання рішення господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 та судового наказу від 06.03.2017 по справі №905/3347/16 в частині стягнення з Маріупольської міської ради судового збору є неможливим.
Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
При розгляді заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення, суд має враховувати те, що принципом господарського судочинства є виконуваність рішення суду. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
При цьому, як зазначено у статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно з частиною третьою статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
За приписами статі 64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.
Відповідно до п.4 статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження щодо здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету належать до відання саме виконавчих органів, зокрема, міських рад.
Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ст. 35 Господарського процесуального кодексу України")
Як встановлено, в ухвалі господарського суду Донецької області від 10.07.2017 (справа №905/3346/16), у листі Управління Державної Казначейської служби України у м.Маріуполі від 03.05.2017 №04-19/1079, зазначено про неможливість виконання наказу суду, при цьому, Маріупольська міська рада в Управлінні Державної казначейської служби у м.Маріуполі не обслуговується, рахунки на її ім'я не відкрито, Виконавчим органом Маріупольської міської ради є Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, на ім'я якого відкрито відповідні рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області.
За таких обставин, враховуючи встановлення судом факту неможливості виконання судового рішення внаслідок відсутності відкритих рахунків Маріупольської міської ради у органах Державної казначейської служби, приймаючи до уваги наявність відповідних відкритих рахунків виконавчого органу Маріупольської міської ради, суд дійшов висновку щодо можливості зміни порядку виконання рішення суду по справі №905/3347/16 шляхом стягнення з Маріупольської міської ради судового збору в розмірі 2756,00 грн за рахунок коштів місцевого бюджету м. Маріуполя, розміщених на рахунках Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, відкритих в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполь Донецької області.
Як наслідок, заява від 10.10.2017 Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь, Донецька область, про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 та судового наказу від 06.03.2017 по справі №905/3347/16 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Заяву від 10.10.2017 Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь, Донецька область, про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Донецької області від 13.02.2017 по справі №905/3347/16 та судового наказу від 06.03.2017 по справі №905/3347/16 задовольнити.
Змінити порядок виконання рішення суду по справі №905/3347/16 шляхом стягнення з Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна, б.70 код ЄДРПОУ 33852448) судового збору в розмірі 2756,00 грн. за рахунок коштів місцевого бюджету м. Маріуполя, розміщених на рахунках Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області (87500 м. Маріуполь, пр. Миру, буд.70, ЄДРПОУ 04052784), відкритих в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполь Донецької області на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1).
Ухвала набрала законної сили в момент її винесення.
Суддя Г.Є. Курило