ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
19.10.2017Справа №902/739/17
За позовомДержавного підприємства «Хмільницьке лісове господарство»
до1) Міністерства оборони України 2) Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці
провизнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсним та скасування державного акту на право користування земельною ділянкою
Суддя Демидов В.О.
Представники сторін:
від позивача:Середа А.В. (дов. б/н від 21.05.2017 р.);
від відповідача 1:не з'явився;
від відповідача 2:Єзерська О.С. (дов. №3235 від 28.09.2017 р.);
Державне підприємство «Хмільницьке лісове господарство» звернулось до господарського суду Вінницької області із позовом до Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці в якому просить визнати недійсними та скасувати розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та №1158-0039 рс від 24.12.1970 р., визнати недійсним та скасувати державний акт на право користування земельною ділянкою.
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 03.08.2017 р. справу №902/737/17 передано за виключною підсудністю до господарського суду міста Києва.
Відповідно до вимог ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, за результатами проведеного автоматизованого розподілу, справа №902/739/17 була передана для розгляду судді Демидову В.О.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.08.2017 р. порушено провадження у справі №902/739/17, розгляд справи призначено на 05.09.2017 р.
Судове засідання призначене на 05.09.2017 р. не відбулось, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Демидова В.О.
Враховуючи те, що суддя Демидов В.О. вийшов з лікарняного, судом відповідно до ухвали від 06.09.2017 р. справу №902/739/17 призначено до розгляду на 28.09.2017 р.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.09.2017 р. за клопотання представника позивача продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та у зв'язку із неявкою представника відповідача 2, а також необхідністю витребування додаткових доказів по справі, розгляд справи відкладено на 19.10.2017 р.
18.10.2017 р. до загального відділу суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.
Представники позивача та відповідача 2 в судове засідання 19.10.2017 р. з'явились, надали усні пояснення по справі.
Представник відповідача 1, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання 19.10.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 2 та дослідивши матеріали справи №902/739/17, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає у тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Тобто, господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.
Пунктом 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» визначено, що пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Враховуючи вимоги вище зазначених норм, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, яка розглядається даним судом із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.
При цьому пов'язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на зібрання та оцінку доказів у даній справі, і ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Отже, підставою для зупинення провадження у справі є пов'язаність справ та неможливість розгляду однієї справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи. Вказані норми не містять обмежень, які б стосувались хронології подання позовів у пов'язаних справах.
Предметом спору в даній справі №902/739/17 є визнання недійсним та скасування розпорядження Ради Міністрів УРСР №1104-0036 рс від 14.12.1970 р. та №1158-0039 рс від 24.12.1970 р., визнання недійсним та скасування державного акту на право користування земельною ділянкою, яка на підставі вказаних розпоряджень була передана Міністерству оборони України в постійне та безстрокове користування.
При цьому, в ході судового розгляду, судом встановлено, що в провадженні Рівненського апеляційного господарського суду перебуває справа №902/538/14 за позовом заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою із площею 636,3957 га, серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р., виданого Державному підприємству «Хмільницьке лісове господарство».
Так, дослідивши предмет спору в справі №902/538/14 та предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що вказані справи є пов'язаними, оскільки результат розгляду справи №902/538/14 про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою із площею 636,3957 га, серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р., виданого Державному підприємству «Хмільницьке лісове господарство», впливатиме на встановлення судом обставин правомірності заявлених позовних вимог у справі №902/739/17, на оцінку доказів у даній справі та зможе встановити факти, які будуть мати значення для вирішення справи №902/739/17 по суті заявлених позовних вимог. а тому суд дійшов висновку, що справа №902/538/14 є пов'язаною зі справою №902/739/17.
Пов'язаність справ полягає в тому, що заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звертаючись до суду з позовом про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою із площею 636,3957 га, серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р., виданого Державному підприємству «Хмільницьке лісове господарство» вказує на те, що Хмільницька районна державна адміністрація Вінницької області без достатніх правових підстав виключила земельну ділянку площею 40 га із права користування Міністерства оборони України, яка належить до земель оборони та перебуває на обліку КЕВ м. Вінниці, та включила її до складу земель, які підлягають передачі Державному підприємству «Хмільницьке лісове господарство».
Тобто, об'єктом дослідження у даній справі та у справі №902/538/14 є одна і таж земельна ділянка, а також факт правомірності надання вказаної земельної ділянки у користування.
Таким чином, оскільки провадження у справі №902/739/17 безпосередньо пов'язане з іншою справою №902/538/14, що перебуває на розгляді в Рівненському апеляційному господарському суді, який не завершено на час проведення судового розгляду у цій справі, суд приходить до висновку щодо неможливості розгляду справи №902/739/17 до вирішення Рівненським апеляційним господарським судом пов'язаної з нею справи №902/538/14.
Суд звертає увагу сторін, що зупинення провадження у справі до розгляду пов'язаної з нею справи не спрямоване на затягування процесу розгляду справи, а його метою є саме виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які мають значення для справи №902/739/17.
Враховуючи все вищевикладене, суд у відповідності до приписів ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України зупиняє провадження у справі №902/739/17 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи №902/538/14, яка розглядається Рівненським апеляційним господарським судом.
На підставі викладеного та керуючись статтями 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження у справі №902/739/17 до набрання законної сили рішенням господарського суду Вінницької області від 29.05.2017 р. у справі №902/538/14 за позовом заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про скасування розпорядження №162 від 30.03.2007 р. та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №017894 від 07.08.2007 р.
2. Зобов'язати учасників провадження у справі повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №902/739/17.
Суддя В.О. Демидов