Справа № 127/20748/17
Провадження № 2-а/127/849/17
"25" жовтня 2017 р. м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
головуючого судді Михайленка А.В.,
при секретарі Костюк В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області, третя особа начальник СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старший лейтенант поліції Кваснівський Олег Олександрович, про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, -
28.09.2017 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області, третя особа начальник СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старший лейтенант поліції Кваснівський Олег Олександрович, про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.
20.09.2017 року начальником СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старшим лейтенантом поліції Кваснівським Олегом Олександровичем винесена постанова (серії БР № 912852 від 20.09.2017 року) у справі про адміністративне правопорушення відносно нього. Відповідно до даної постанови, йому інкриміновано порушення п. 10.4 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч. 2 ст. 122 КУпАП.
На думку позивача постанова є незаконною та необґрунтованою, винесена з порушенням його прав та чинного законодавства України та такою, що підлягає скасуванню.
Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, вказав, що підтримує вимоги позову у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, в той час як він був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.
Згідно ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, заперечення, прийшов до наступного висновку.
З постанови начальника СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старшого лейтенанта поліції Кваснівського О.О. у справі про адміністративне правопорушення від 20.09.2017 року серії БР № 912852 встановлено, що 20.09.2017 року о 12.30 год. в м. Ладижин по вул. Будівельників, водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив маневр повороту праворуч з крайнього лівого положення на проїзній частині колій для руху, де було дві смуги для руху, чим порушив п. 10.4 ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Стаття 69 КАС України відносить до доказів пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, показання свідків, письмові і речові докази, висновки експертів.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є в справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд виходить з положень ч. 2 ст. 71 КАС України в тім, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки інших доказів вчинення правопорушення суб'єктом владних повноважень суду не надано, тому притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП не може бути здійснено на підставі неналежних доказів його вини.
З огляду на вищенаведене, суд, вважає дану постанову про скоєння адміністративного правопорушення неправомірною, і вважає пояснення позивача щодо не вчинення в даному випадку правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, правдивими.
В судовому засіданні встановлено, що при винесенні постанови інспектором не доведено вини позивача у вчиненні правопорушення; не враховано пояснень позивача, який свою вину не визнав, які суд, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, визнає правдивими; не було притягнуто відповідачем свідків, не долучено інших відомостей необхідних для вирішення справи, передбачених ст. 268 КУпАП України, інспектором поліції грубо порушено вимоги ст. 36, 268, 278, 279 КУпАП.
Відповідно до ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 є законними, та підлягають задоволенню, оскільки безпідставність притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП підтверджується наданими суду доказами.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 7, 8, 9, 11, 69, 70, 71, 86, 162, 171-2 КАС України, ст.ст. 251, 252, 258 КУпАП, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області, третя особа начальник СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старший лейтенант поліції Кваснівський Олег Олександрович, про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП - задовольнити.
Постанову начальника СРПП №2 Ладижинського відділення поліції старшого лейтенанта поліції Кваснівського О.О. у справі про адміністративне правопорушення від 20.09.2017 року серії БР № 912852 - скасувати.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя