"26" жовтня 2017 р.Справа № 916/4759/15
Розглядається заява Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх. № 2-4575/17 від 04.09.2017р.), в порядку ст. 119 ГПК, України по справі № 916/4759/15:
Позивач: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (стягувач);
Відповідач: Приватне підприємство „Меридіан-Р” (боржник)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю „Центр землеустрою та оцінки землі”
Про: стягнення штрафу у розмірі 68000 грн. та пені у розмірі 68000 грн.
Суддя Демешин О. А.
В судове засідання з'явились представники сторін:
від позивача (стягувача): ОСОБА_1 - довіреність
від відповідача (боржника) : ОСОБА_2 - довіреність
від третьої особи: не з'явився;
У листопаді 2015 року Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до приватного підприємства “Меридіан-Р” про стягнення 68 000 грн. штрафу і 68 000 грн. пені з підстав порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17 грудня 2015 року до участі у справі третьою особою залучено товариство з обмеженою відповідальністю “Центр землеустрою та оцінки землі”.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 01 лютого 2016 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 23 серпня 2016 року, позов задоволено.
30.11.2016 року Постановою Вищого господарського суду України вказані Рішення та Постанова залишені без змін.
04.09.2017 року стягувач звернувся до господарського суду Одеської області із заявою (вх. № 2-4575/17), в порядку ст. 119 ГПК, України по справі № 916/4579/15 про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 12.02.2016р.
Заява мотивована тим, що в зв'язку із неналежним повідомленням з боку ВДВС про повернення виконавчого документа до господарського суду Одеської області, це призвело до неможливості пред'явлення наказу до виконання у встановлені чинним законодавством строки.
Відповідно ст. 119 ГПК України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено. Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення. Заява розглядається у засіданні господарського суду, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач і боржник. Неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви. За результатами розгляду заяви виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві і боржнику. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
З 05.10.2016 року набрав чинності Закон України „Про виконавче провадження” від 02.06.2016р. № 1404-VIII.
Згідно ч. 5 Розділу XIII (Прикінцеві та Перехідні Положення) вказаного Закону передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 12 цього Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Статтею 1 Закону України „Про Антимонопольний комітет України” встановлено, що Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.
Таким чином, в даному випадку трьохмісячний строк для пред'явлення наказу до виконання слід рахувати з 05.10.2016 року, тобто з моменту набрання чинності Закону України „Про виконавче провадження”, а тому цей строк сплинув 06.01.2017 року.
Заявник, обґрунтовуючи своє клопотання про поновлення строку пред'явлення вищевказаного наказу до виконання, посилається на те, що про повернення цього наказу до Господарського суду Одеської області, у зв'язку з поновленням Одеськими апеляційним господарським судом строку апеляційного оскарження судового рішення, Овідіопольського районного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області стало відомо з листа Відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 24.04.2017р. за № 36-7969, а копії Постанови державного виконавця від 25.08.2016р. про повернення виконавчого документа, як стверджує стягувач, він не отримував.
Суд не погоджується з такими твердженнями заявника, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 29.08.2016р. за вх.№20926/16 до Господарського суду Одеської області по супровідному листу № 03-20728 від 25.08.2016р. надійшов наказ від 12.02.2016р. по цій справі на підставі Постанови від 25.08.2016 року заступника начальника Овідіопольського районного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області про повернення виконавчого документа від 25.08.2016 року у зв'язку з поновленням Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 11.08.2016р. строку апеляційного оскарження судового рішення.
Одним з адресатів вищевказаного супровідного листа № 03-20728 від 25.08.2016р. Овідіопольського районного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області значиться Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України. Про направлення Постанови від 25.08.2016р. сторонам до відома вказано в пункті 4 цієї Постанови.
Доказів того, що стягувач цього листа не отримав до заяви про відновлення строку пред'явлення наказу до виконання - не надано.
Частинами 1, 3 статті 48 Закону України „Про виконавче провадження”, що був чинним на момент винесення державним виконавцем Постанови від 25.08.2016р. про повернення виконавчого документа, передбачалось, що виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, повертається до суду, який його видав, у разі відновлення судом строку для подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, та прийняття такої апеляційної скарги до розгляду.
Про повернення виконавчого документа державний виконавець виносить постанову... Копія постанови у триденний строк надсилається сторонами і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Таким чином, якщо і прийняти до уваги посилання заявника про те, що йому не було відомо про повернення державним виконавцем наказу до Господарського суду Одеської області, слід вважати, що Одеському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України, після винесення Одеським апеляційним господарським судом ухвали від 11.08.2016р. про прийняття апеляційної скарги до провадження з відновленням строку на апеляційне оскарження, було відомо про обов'язок державного виконавця повернути виконавчий документ до Господарського суду Одеської області, як це було передбачено частиною 1 статті 48 Закону.
Крім того, як зазначалось вище, супровідний лист від 25.08.2016р. за № 03-20728, наказ Господарського суду Одеської області від 12.02.2016р. по цій справі та Постанова державного виконавця від 25.08.2016р. про повернення виконавчого документа - з 29 серпня 2016року знаходились в матеріалах справи (а.с.160-162) і про існування цих документів стягувачу могло бути відомо з огляду на його право ознайомлення з матеріалами справи.
Тільки 05.05.2017р. (вх.№ 10198)) стягувач звернувся до суду з клопотанням про видачу наказу про стягнення з боржника штрафу і пені по цій справі, хоча, як зазначалось вище, трьохмісячний строк для пред'явлення наказу до виконання відповідно до частини 1 статті 12 та ч. 5 Розділу XIII (Прикінцеві та Перехідні Положення) Закону України „Про виконавче провадження”, сплинув 06.01.2017 року.
Таким чином, суд вважає, що заявником не доведено поважних причин для поновлення пропущеного строку пред'явлення наказу до виконання, в розумінні ст. 119 ГПК України.
Згідно ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючі викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви
Керуючись ст.ст. 86, 119 ГПК України, суд
У задоволені заяви Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх. № 2-4575/17 від 04.09.2017р.), в порядку ст. 119 ГПК, України по справі № 916/4759/15 - відмовити.
Суддя О.А. Демешин