Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
26 жовтня 2017 року Справа № 2а/0570/1352/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., ознайомившись з заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1352/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 45 233, 40 грн.,-
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1352/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 45 233, 40 грн.
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1352/2012, судом встановлено наступне.
Заява подана з порушеннями вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/1352/2012 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 45 233, 40 грн.
В резолютивній же частині своєї заяви, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м.Донецька (ЄДРПОУ-25968671) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Враховуючи те, що за даною адміністративною справою позивачем було - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а заявник просить замінити позивача по даній справі - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м.Донецька, то суд приходить до висновку про невідповідність заявлених вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області КАС України.
Окрім іншого, заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надані додатки, вказані в заяві, а саме:
- копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи;
- копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб- підприємців та громадських формувань про правонаступника;
- копія наказу від 01.08.2017 року 3 479-к про призначення начальника Донецького міського відділення у Куйбишевському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області,
- копія наказу про припинення Відділення № 555 від 26.05.2017 року.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
У відповідності до приписів ч. 7 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про заміну сторони без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.
За таких обставин заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1352/2012 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточнення до заявлених вимог та надання документів в підтвердження заяви про заміну сторони.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 88, 106, 108, 160, 165, 185, 186, 254 КАС України,-
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1352/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 45 233, 40 грн.- залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви про заміну сторони протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків шляхом надання до суду уточнення до заявлених вимог та надання документів в підтвердження заяви про заміну сторони.
У разі не усунення недоліків заяви, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законодавством.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кочанова П.В.