20.10.2017
Справа № 431/3730/17
Провадження №2/431/1351/17
20 жовтня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Березка О.М.,
за участю секретаря Кобиляр О.В.,
прокурора Олійник К.М.,
відповідача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1, третя особа: управління Державної казначейської служби у Старобільському районі Луганської області про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією,
Керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа: управління Державної казначейської служби у Старобільському районі Луганської області про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією, у якому просить суд стягнути з відповідача на користь держави збитки, завдані адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією, в сумі 9003,26 грн., а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 1600 грн.
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Розглянувши вказане клопотання, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає за необхідне залишити позов без розгляду з наступних підстав.
Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 30 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Зі змісту статті 1 ЦПК України випливає, що в порядку цивільного судочинства підлягають захисту права, свободи чи інтереси фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно статті 80 Цивільного кодексу України, якою визначено поняття юридичної особи, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Відповідно до частини 1 статті 91 Цивільного кодексу України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.
Частиною 1 статті 92 Цивільного кодексу України, передбачено, що юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
За частиною 1 статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Згідно ст. 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Позивачем є особа, на захист суб'єктивних прав і охоронюваних інтересів якої розпочинається цивільний процес, а відповідачем - особа, яка на заяву позивача притягається до відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст. 29 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.
Відповідно до ст. 26 ЦПК України, у справах позовного провадження особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Згідно з ч. 2 ст. 45 ЦПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
В суді встановлено, що постановою Старобільської районної виборчої комісії Луганської області № 2 від 12.09.2015 року визнано склад міської та сільських виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення виборів, серед яких є Лиманська сільська виборча комісія Старобільського району Луганської області, яка внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, як юридична особа.
Таким чином, Лиманська сільська виборча комісія Старобільського району Луганської області наділена цивільною дієздатністю та цивільною правоздатністю, у зв'язку із чим може бути учасником цивільних відносин у суді.
Прокурором в позовній заяві та в ході судового розгляду не доведено відсутність органу, який може виступити позивачем в даному спорі, якщо такий є, або відсутність у цього органу повноважень щодо звернення до суду
Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду.
Враховуючи наведені обставини, оскільки Лиманська сільська виборча комісія Старобільського району Луганської області може бути стороною у справі, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією, без розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 207, 209, 210 ЦПК України, суд
Позовну заяву керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до ОСОБА_1, третя особа: управління Державної казначейської служби у Старобільському районі Луганської області про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя О.М. Березка