"19" жовтня 2017 р.Справа № 901/3099/13
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Колоколова С.І.
суддів: Разюк Г.П., Діброви Г.І.
при секретарі судового засідання: Полінецькій В.С.
за участю представників сторін:
від прокуратури Стеценко О.О. (посвідчення № 047394 від 11.07.2017)
від відповідача Теплицький М.І.(довіреність № б/н від 20.11.2016)
від Міністерства оборони України: Пилипенко В.М. (довіреність № 220/225/д від 10.05.2017)
від Квартино-експлуатаційного відділу м.Одеси: Орнатовська К.Ю. (довіреність № 2446 від 30.08.2017)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства “Артек-Союз”
на рішення господарського суду Одеської області від “19” червня 2017 року
по справі № 901/3099/13
за позовом Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси
до Приватного підприємства “Артек-Союз”
про стягнення
18.09.2013 Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси ( далі - КЕВ м.Одеси) звернуся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Приватного підприємства (далі - ПП) “Артек-Союз” про стягнення заборгованості у сумі 1 884 512 грн. 75 коп.
Рішенням Автономної Республіки Крим від 13.11.2013р., яке залишене без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.01.2014р., в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2014р. рішення суду Автономної Республіки Крим від 13.11.2013р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 року скасована, а справу передана на новий розгляд до господарського суду Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ підсудних, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, зокрема, господарські справи Господарського суду Автономної Республіки Крим підлягають розгляду Господарським судом Київської області.
Ухвалою господарського суду Київської області від 24.06.2014 року прийнято справу до провадження та призначено до розгляду.
Ухвалою господарського суду Київської області від 02.11.2015 року матеріали справи №901/3099/13 направлено за встановленою підсудністю до господарського суду Одеської області.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.12.2015 року справу №901/3099/13за позовом Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси прийнято до провадження та призначено до розгляду.
Рішенням господарського суду Одеської області від 19.06.2016 року позовну заяву військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси - задоволено частково. Стягнуто з Приватного підприємства "Артек-Союз” на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси заборгованість у розмірі 290 965 грн. 67 коп. Стягнуто з Приватного підприємства "Артек-Союз на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4 364 грн. 48 коп. В решті позову відмовлено.
Висновок суду мотивований тим, що у з період з 01.01.2012 року по 01.03.2012 року ПП „Артек-Союз” було спожито електроенергії на загальну суму 290 965 грн. 67 коп. У зазначений період вже не діяли положення додаткових угод від 01.11.2012р., у зв'язку з чим діяли положення основних Договорів, за якими ПП „Артек-Союз” мало сплачувати за спожиту електроенергію.
Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням місцевого господарського суду, Приватне підприємство "Артек-Союз” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 31 739,54 грн.
Скаржник в своїх доводах та запереченнях посилається на те, що суд повно та всебічно не перевірив всі обставини справи, не в повній мірі дав належну правову оцінку доказам, частково порушив та невірно застосував норми чинного законодавства, в зв'язку з чим виніс частково незаконне і необґрунтоване рішення, яке не відповідає обставинам справи і вимогам закону.
В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що не згоден із стягненням заборгованості за період з 01.01.2012 - по 01.03.2012 року, оскільки судом не були прийняті до уваги Акти зняття показників.
Представниками Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави та Міністерством оборони України відзив на апеляційну скаргу надано не було, але в судових засіданнях просили у задоволенні апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення залишити без змін.
Представником Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси надано до суду письмові пояснення, відповідно до яких представник в судовому засіданні просив залишити апеляційну скаргу Приватного підприємства "Артек-Союз” без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін, вважаючи його правомірним, обґрунтованим та відповідаючим матеріалам справи.
Розглянувши та перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, письмові пояснення, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла до наступного.
Відповідно до приписів ст.101 ГПК України, апеляційна інстанція не зв'язана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, а згідно до приписів ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна належними і допустимим доказами довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог чи заперечень.
Як встановлено господарським судом першої інстанції та підтверджено в ході апеляційного провадження, 01 січня 2009р. між В/ч НОМЕР_1 (А-1875) , 85 Центр забезпечення речовим майном, Вч НОМЕР_1 ( А 1869), Вч НОМЕР_1 , Вч НОМЕР_2 , В/ч НОМЕР_3 , Вч НОМЕР_1 (А-1620-Г), Вч НОМЕР_1 (А-0826), Військово медичний клінічний центр Південного регіону, Військовий інститут Одеського національного політехнічного університету (у подальшому - Військова академія , В/ч НОМЕР_4 , Вч НОМЕР_5 , Вч НОМЕР_6 , Вч НОМЕР_7 , Вч НОМЕР_8 , Штаб Південного оперативного командування, Вч НОМЕР_9 , Вч НОМЕР_10 , Вч НОМЕР_11 , Вч НОМЕР_12 , Вч НОМЕР_13 (А 2800-В), Вч НОМЕР_13 , Вч НОМЕР_13 ( НОМЕР_14 ), Вч НОМЕР_15 (Виконавець) , ПП „Артек-Союз” (Замовник) , та КЕВ м.Одеса (Отримувач грошових коштів) було укладено Договір №1 про надання послуг по забезпеченню електроенергією , відповідно до яких у порядку та на умовах, визначених Договорами , Замовник доручає Виконавцю, а Виконавець приймає на себе зобов'язання надати послуги щодо забезпечення електроенергією у відповідності до „Розрахунку витрат електроенергії на один календарний рік”, згідно показників приладів обліку ( додаток №1) ( п.1.1. Договору).
За умовами п.8.1 Договорів вони набирають чинності з моменту підписання та діють до 31.12.2011р. і вважаються продовженими на наступний календарний рік, якщо жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про його припинення за місяць до закінчення терміну дії Договору.
Відповідно до розділу 2 Договорів плата щодо надання послуг згідно п.1.1. цього Договору здійснюється Замовником на розрахунковий рахунок Отримувача грошових коштів за фактично спожиту електроенергію на підставі рахунків, що виписуються Отримувачем грошових коштів, який відновлює лімітну статтю КЕКВ -1163 Виконавця. Замовник здійснює оплату за надані послуги згідно п.1.1. Договору протягом 10 банківських днів з дня отримання рахунку Отримувача грошових коштів.
26.02.2009 року між Вч НОМЕР_2 (Виконавець) , ПП „Артек -Союз” (Замовник) та КЕВ м.Одеси (Отримувач грошових коштів) був укладений Договір про надання послуг з забезпечення електроенергією, відповідно до умов п.1.1. якого Виконавець несе, а Замовник зобов'язується своєчасно та у повному обсязі компенсувати витрати по оплаті електричної енергії , спожитої в процесі надання послуг по харчуванню особистого складу Виконавця (в/ч НОМЕР_2 , військове містечко №111- паливний склад) (п.1.1 Договору).
Відповідно до розділу 2 Договору компенсація згідно п.1.1 Договору здійснюється Замовником на розрахунковий рахунок Отримувача грошових коштів у розмірі вартості фактично спожитої електроенергії на підставі рахунків, виписаних Отримувачем грошових коштів, який відновлює лімітну статтю КЕКВ 1163 Виконавця. Замовник здійснює оплату протягом 10 банківських днів з дня отримання рахунку Отримувача.
За умовами п.8.1 Договору він набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2011р. і вважається продовженим на наступний календарний рік , якщо жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про його припинення за місяць до закінчення терміну дії Договору.
Відповідно до п.2.5 Договорів Виконавець зобов'язаний своєчасно здійснювати оплату Отримувачу грошових коштів за спожиту електроенергію за тарифами поточного м'ясця з урахуванням ПДВ.
01 листопада 2011 року ПП „Артек-Союз” (Споживач), КЕВ м.Одеси (Розпорядник коштів) та Вч НОМЕР_1 ( НОМЕР_16 ) , 85 Центр забезпечення речовим майном, Вч НОМЕР_1 ( А 1869), Вч НОМЕР_1 , Вч НОМЕР_2 , В/ч НОМЕР_3 , Вч НОМЕР_1 (А-1620-Г), Вч НОМЕР_1 ( НОМЕР_17 ), Військово медичний клінічний центр Південного регіону, Військова академія , В/ч НОМЕР_4 , Вч НОМЕР_5 , Вч НОМЕР_6 , Вч НОМЕР_7 , Вч НОМЕР_8 , Штаб Південного оперативного командування, Вч НОМЕР_9 , Вч НОМЕР_10 , Вч НОМЕР_11 , Вч НОМЕР_12 , Вч НОМЕР_2 , Вч НОМЕР_13 (А 2800-В), Вч НОМЕР_13 , Вч НОМЕР_13 ( НОМЕР_14 ), Вч НОМЕР_15 (Замовник) у зв'язку із підписанням договору №286/2/8/11/15 про закупівлю послуг з громадського харчування (харчування, забезпечення продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно із законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин від 30.06.2011р., та у відповідності до Закону України від 11.01.2011р. „Про внесення змін в розділ ХІ заключні положення” Закону України „Про здійснення державних закупівель”, та на підставі Окремих доручень Міністра оборони України №5107/з від 29.04.2011р., №8525/з від 07.07.2011р. - про зниження вартості послуг з організації харчування особового складу Збройних Сил України , шляхом оплати за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020/2 - загальним (основним) фондом, а у другому, третьому, четвертому кварталі 2011р. комунальних послуг, які споживаються суб'єктами господарювання для організації харчування військовослужбовців, уклади додаткові угоди №1 до Договорів про надання послуг по забезпеченню електроенергією від 01.01.2009р., якими внесли зміни у Договори про відшкодування вартості послуг по забезпеченню електроенергією, витраченої для організації харчування військовослужбовців строкової служби (курсантів) , шляхом оплати їх Розпорядником коштів за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020 - загальним фондом, на підставі Окремих доручень Міністра оборони України №5107/з від 29.04.2011р., №8525/з від 07.07.2011р. - про зниження вартості послуг з організації харчування особового складу Збройних Сил України. У разі надання Споживачем платних послуг з організації харчування інших категорій , які не мають права на забезпечення за рахунок держави, оплата здійснюється згідно існуючих договорів за фактично використану для цих потреб електроенергію.
Відповідно до додаткових угод Розпорядник коштів продовжує надавати послуги з забезпечення електроенергією, а Споживач використовувати вказані послуги виключно для забезпечення харчування особового складу військових частин, у визначених цими додатковими угодами розмірах (згідно розрахунків нормативної потреби на приготування їжі для військовослужбовців, які харчуються безкоштовно). Замовник щомісячно до 10 числа, наступного за місяцем в якому Споживачем надавались послуги з харчування особового складу військової частини, надає Розпоряднику коштів Акт обсягів споживання електроенергії (витрати на приготування їжі для військовослужбовців строкової служби та витрати на приготування їжі для платних споживачів окремо), які узгоджуються з представником Споживача. Оплата вартості електроенергії, що споживається Споживачем для організації харчування військовослужбовців строкової служби військової частини з 01.04.2011р. здійснюється Розпорядником коштів за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020 - за загальним фондом. Оплата витрат на приготування їжі для платних споживачів здійснюється згідно існуючих договорів.
Додаткові угоди набирають сили з моменту підписання всіма сторонами , не мають зворотної сили та діють до 31.12.2011року.
З 01 квітня 2011 року окремими дорученнями Міністра оборони України (29 квітня 2011 року № 5107/з; 07 липня 2011 року № 8525/з; 29 грудня 2011 року № 16830/з; 08 лютого 2012 року № 1620/з) встановлено, що оплата за тепло, електро, водо-, газо-, паро- постачання, що спожиті суб'єктами господарювання для надання послуг з харчування військовослужбовців ЗСУ, здійснюється за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України за КПКВ 2101020/2.
Державною фінансовою інспекцією в Одеській області була проведена перевірка, фінансово-господарської діяльності КЕВ, про що 10.05.2012 року був складений Акту №08-19/232 про результати ревізії фінансово-господарської діяльності КЕВ м.Одеси за період з 01.04.2011 року по завершений звітний період 2012 року та встановлено, що у період з 01.04.2011 року по 01.03.2012 року було проведено покриття оплати ПП „Артек-Союз” за спожиті комунальні послуги за рахунок бюджетних коштів у загальній сумі 2 657 038,91 грн., у тому числі за спожиту електричну енергію - 1 884 512,75 грн.
На підставі зазначеної ревізії, Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси звернулося до ПП „Артек-Союз” з претензією, згідно з якою просило перерахувати 1 884 512,75 грн. заборгованість за комунальні послуги.
Між тим, така претензія ПП „Артек-Союз” залишена без відповіді та задоволення, що і стало підставою для звернення Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси до суду з відповідним позовом про стягнення заборгованості.
Судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого господарського суду про часткове задоволенні позовних вимог військового прокурора в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартино-експлуатаційний відділ м.Одеси та вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення залишенню без змін, виходячи з наступного.
Положення ст.ст.173, 193, 198, 199 Господарського кодексу України визначають, що господарськими зобов'язаннями, включаючи виконання грошових зобов'язань, визначаються зобов'язання, що виникають між суб'єктами господарювання та іншими учасниками відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, які можуть виникати безпосередньо із закону, іншого нормативно-правового акту, що регулює господарську діяльність договору. При цьому, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, у встановлений строк, відповідно до закону, інших правових актів, статуту, Цивільного кодексу України. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами, договорами, статутними та уставними документами. Зобов'язана сторона має право відмовитися від виконання зобов'язання в разі неналежного виконання другою стороною обов'язків, що є необхідною умовою виконання.
Відповідно до ст.ст. 509, 510, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язанням з правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Загальними умовами зобов'язання є те, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, статуту товариства, Закону України „Про господарські товариства”, інших законодавчих актів.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. (статті 525, 625 Цивільного кодексу України).
Відповідно ст. 530 ЦК України зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Отже, як встановлено під час розгляду даної справи, у відповідності із цими нормами чинного законодавства, 01.01.2009 року між Військовими частинами та КЕВ м.Одеса склалися правовідносини, пов'язані з надання послуг по забезпеченню електроенергією, про що був укладений Договір № 1.
Так, зазначений договір є підставою для виникнення у сторін господарських зобов'язань відповідно до ст.ст. 173, 174 ГК України (ст.ст. 11, 202, 509, 530 ЦК України), і згідно ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання його сторонами.
Як було зазначено вище, 01.11.2011 року між ПП „Артек-Союз”, Квартино-експлуатаційним відділом м.Одеси та Військовою частиною НОМЕР_16 була укладена Додаткова угода № 1 до Договору № 1 від 01.01.2006 року, відповідно до якої були внесені зміни до Договору про відшкодування вартості послуг по забезпеченню електроенергією, витраченої для організації харчування військовослужбовців строкової служби (курсантів), шляхом оплати їх Розпорядником коштів за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020 - загальним фондом, на підставі Окремих доручень Міністра оборони України №5107/з від 29.04.2011р., №8525/з від 07.07.2011р. - про зниження вартості послуг з організації харчування особового складу Збройних Сил України . У разі надання Споживачем платних послуг з організації харчування інших категорій, які не мають права на забезпечення за рахунок держави, оплата здійснюється згідно існуючих договорів за фактично використану для цих потреб електроенергію (пункт 1).
Пунктом 2 Додаткової угоди передбачено, що розпорядник коштів продовжує надавати послуги з забезпечення електроенергією, а Споживач використовувати вказані послуги виключно для забезпечення харчування особового складу військових частин, у визначених цими додатковими угодами розмірах (згідно розрахунків нормативної потреби на приготування їжі для військовослужбовців, які харчуються безкоштовно). Замовник щомісячно до 10 числа, наступного за місяцем в якому Споживачем надавались послуги з харчування особового складу військової частини, надає Розпоряднику коштів Акт обсягів споживання електроенергії (витрати на приготування їжі для військовослужбовців строкової служби та витрати на приготування їжі для платних споживачів окремо), які узгоджуються з представником Споживача. Оплата вартості електроенергії, що споживається Споживачем для організації харчування військовослужбовців строкової служби військової частини з 01.04.2011р. здійснюється Розпорядником коштів за рахунок бюджетних коштів, передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020 - за загальним фондом. Оплата витрат на приготування їжі для платних споживачів здійснюється згідно існуючих договорів.
Пунктом 5 додаткової угоди передбачено, що вона набирає сили з моменту підписання , не має зворотної сили та діє до 31 грудня 2011 року.
Таким чином, як вірно було зазначено місцевим господарським судом, сторони дійшли до згоди, що за період з період з 01.04.2011 - 31.12.2011 року КЕВ м.Одеси буде оплачувати вартість електроенергії , що споживається Споживачем - ПП „Артек- Союз” для організації харчування військовослужбовців строкової служби військової частини за рахунок бюджетних коштів , передбачених Міністерству оборони України по КПКВ 2101020 - за загальним фондом.
З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що за період з 01.01.2012 року по 01.03.2012року, ПП „Артек-Союз” було спожито електроенергію на загальну суму 290 965,67 грн.
Як вірно було встановлено місцевим господарським судом, за період з 01.01.2012-01.03.2012 року вже не діяли положення Додаткових угод від 01.11.2012 року, у зв'язку з чим діяли положення основних Договорів, за якими ПП „Артек-Союз” мало сплачувати спожиту електроенергію.
Приватне підприємство “Артек-Союз” ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надав, а тому зазначені вище факти скаржником під час розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу і не були доведені ті обставини, на які скаржник посилався як на підставу своїх вимог і заперечень.
Вищезазначене повністю спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, на підставі чого судова колегія дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість винесеного місцевим господарським судом рішення про часткове задоволенні позовних вимог.
За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 19.06.2017 року у справі № 901/3099/13 відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, підстави для його скасування або змін відсутні, а тому воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Приватного підприємства “Артек-Союз” - без задоволення.
Керуючись статтями 99, 101-106 Господарського
процесуального кодексу України, колегія суддів, -
1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства “Артек-Союз” залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Одеської області від „19” червня 2017 року у справі № 901/3099/13 залишити без змін.
Постанова в порядку статті 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.
Повний текст постанови
складено „24” жовтня 2017 року
Головуючий суддя С.І. Колоколов
Суддя Г.П. Разюк
Суддя Г.І. Діброва