24 жовтня 2017 року Справа № 915/696/14
м.Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi ОСОБА_1,
за участю:
секретаря судового засідання Долгової А.О.,
представника позивача: не з'явився,
представника відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №04/1312 від 30.12.2016,
від ІІІ осіб: не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про зміну способу виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 у справі № 915/696/14
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
(25014, м.Кіровоград, вул.Донецька, 92),
до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” (54003, м.Миколаїв, вул.Чигрина, 159),
ІІІ особи, які на заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. ОСОБА_4 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Б. Хмельницького, 6),
2. ОСОБА_5 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Верхня, 11),
3. ОСОБА_6 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Гагаріна, 3),
4. ОСОБА_7 (55300, АДРЕСА_1),
5. ОСОБА_8 (55300, АДРЕСА_2),
6. ОСОБА_9 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Піщаний, 10),
7. ОСОБА_10 (55300, АДРЕСА_3),
8. ОСОБА_11 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Леніна, 143),
9. ОСОБА_12 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Сонячний, 10),
10. ОСОБА_13 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Артилерійський, 13),
11. ОСОБА_14 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Мостова, 9),
про: зобов'язання від'єднати абонентів, -
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 по справі №915/696/14 задоволено позовні вимоги та зобов'язано відповідача ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” за власний рахунок провести механічне від'єднання від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 газової мережі відводів до будинків абонентів: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14
На виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 видано наказ від 21.08.2014, який пред'явлено до виконання.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 у справі №915/696/14 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
10.10.2017 ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” звернулося з заявою №МК007-сл-17538-1017 від 09.10.2017 про зміну способу виконання рішення Господарського суду Миколаївської області у справі №915/696/14 від 28.07.2014, в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Миколаївської області по справі №915/696/14 від 28.07.2014 яким вирішено: “Зобов'язати ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” (54003, м.Миколаїв, вул.Чигрина, 159, ідентифікаційний код 05410263) за власний рахунок провести механічне від'єднання від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 газової мережі відводів до будинків абонентів у кількості 11 осіб…”
на такий спосіб:
“Зобов'язати ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз“ (54003, м.Миколаїв, вул.Чигрина, 159, ідентифікаційний код 05410263) за власний рахунок припинити (обмежити) газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв та їх опломбування від належної Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 газової мережі до будинків абонентів:
1. ОСОБА_4 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Б. Хмельницького, 6),
2. ОСОБА_5 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Верхня, 11),
3. ОСОБА_6 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Гагаріна, 3),
4. ОСОБА_7 (55300, АДРЕСА_1),
5. ОСОБА_8 (55300, АДРЕСА_2),
6. ОСОБА_9 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Піщаний, 10),
7. ОСОБА_10 (55300, АДРЕСА_3),
8. ОСОБА_11 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Леніна, 143),
9. ОСОБА_12 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Сонячний, 10),
10. ОСОБА_13 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Артилерійський, 13),
11. ОСОБА_14 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Мостова, 9).
В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” посилається на наступне.
- на сьогоднішній день відбулись зміни законодавства, які роблять неможливим виконання рішення суду по справі №915/696/14 від 28.07.2014 саме шляхом проведення механічного від'єднання від належної Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 газової мережі відводів до будинків абонентів у кількості 11 осіб.;
- виконання рішення суду в даній справі у визначений в ньому спосіб, а саме, шляхом механічного від'єднання від належної ФОП ОСОБА_3 газової мережі дворових відводів до будинків абонентів, є технологічно неможливим, так як усі відводи від діючого вуличного газопроводу, належного підприємцю ОСОБА_3, виконані в поліетиленових трубах, котрі фізично не підлягають зварюванню, а тому механічне (зварне) від'єднання цих труб може призвести до пошкодження газопроводу та виникнення аварійних ситуацій та техногенної катастрофи;
- механічне (зварне) від'єднання від належної підприємцю ОСОБА_3 газової мережі дворових відводів до будинків абонентів у зв'язку зі значним пошкодженням газопроводу унеможливить повторне відновлення газопостачання споживачам, у цих місцях буде необхідно змінювати точку приєднання до розподільного газопроводу та нести додаткові витрати на розроблення проектної документації, перенесення газопроводу, перемонтаж зовнішніх та внутрішнім газових мереж, які вже належать споживачам.
Представник позивача (стягувача) у судове засідання не з'явився, письмові пояснення на заяву не направив.
Оскільки, відповідно до приписів cт.121 ГПК України, неявка стягувача у судове засідання не перешкоджає розгляду заяви про зміну способу виконання рішення суду, суд вважає за можливе розглянути заяву ПАТ “Миколаївгаз” без участі представника ФОП ОСОБА_3
Від ІІІ осіб пояснень по суті скарги не надходило.
Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, що в силу приписів ст.121 ГПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”, заслухавши представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.
Постановою заступника начальника відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції від 04.09.2014 відкрито виконавче провадження ВП №44618763 на виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 21.08.2014 та надано строк на добровільне виконання протягом семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
На момент прийняття рішення в даній справі відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу були врегульовані Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246 (далі - Правила № 2246), згідно пункту 7 котрих у разі самовільного відновлення споживачем газопостачання або неодноразової відмови споживача представникам газорозподільного підприємства у доступі до свого об'єкта для припинення газопостачання за порушення споживачем строків оплати послуг чи недопущення виникнення аварійних ситуацій, здійснювалося механічне від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу.
За твердженнями представника ПАТ “Миколаївгаз”, під “механічним від'єднанням” малося на увазі зварне від'єднання, тобто руйнування зваркою з'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Таке визначення також випливає із змісту типового договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) від 22.09.2011 №1579 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.2011 за №1154/19892, у пункті 8.4 котрого зазначається, що у разі самовільного відновлення відбору газу Замовник та/або його споживачі несуть відповідальність відповідно до закону. Подальше припинення транспортування газу здійснюється шляхом механічного (зварного) від'єднання газопроводу з повідомленням відповідного органу внутрішніх справ.
На даний час вищевказані положення законодавства втратили чинність і взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, пунктом 5 глави 7 Розділу VI котрого визначено, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. А при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
Крім того, ПАТ “Миколаївгаз” вказує на те, що відводи виконані в поліетиленових трубах котрі знаходяться під тиском, що підтверджено представниками стягувача, а тому до зазначених труб не може бути застосований метод від'єднання зварюванням, так як це призведе до пошкодження газопроводу та виникнення аварійної ситуації. В подальшому, механічне від'єднання унеможливить повторне відновлення газопостачання споживачам у цих же місцях, оскільки їх буде необхідно змінювати точку приєднання до розподільного газопроводу та нести витрати розроблення проектної документації, перенесення газопроводу, перемонтаж зовнішніх та внутрішніх газових мереж.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.
За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.
Пунктом 7.1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 з останніми змінами “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” встановлено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Суд оцінює докази, які підтверджують зазначені обставини, за правилами ст.33, 43 ГПК України і лише за наявності обставин, що унеможливлюють виконання рішення, господарський суд має право змінити спосіб або порядок виконання рішення.
Враховуючи викладене, а також те, що основною метою звернення ФОП ОСОБА_3 до суду було припинення газопостачання споживачам, які не виконали свої цивільно-правові зобов'язання щодо оплати пайової участі в будівництві газопроводу, суд вважає, що виконання рішення в даній справі може бути здійснено шляхом перекриття запірних пристроїв та їх опломбування від належної підприємцю ОСОБА_3 газової мережі дворових відводів до будинків абонентів.
За таких обставин, заява Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про зміну способу виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 у справі №915/696/14 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.86, 121 ГПК України, суд -
1. Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” №МК007-сл-17538-1017 від 09.10.2017 про зміну способу виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 у справі №915/696/14 задовольнити.
2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.07.2014 по справі №915/696/14 та зобов'язати відповідача - ОСОБА_15 акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз”, 54003, м.Миколаїв, вул.Чигрина, 159, ідентифікаційний код 05410263) за власний рахунок припинити (обмежити) газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв та їх опломбування від належної Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 (25014, м.Кіровоград, вул.Донецька, 92, ідентифікаційний код НОМЕР_1) газової мережі в смт.Арбузинка Миколаївської області до будинків абонентів:
1. ОСОБА_4 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Б. Хмельницького, 6),
2. ОСОБА_5 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Верхня, 11),
3. ОСОБА_6 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Гагаріна, 3),
4. ОСОБА_7 (55300, АДРЕСА_1),
5. ОСОБА_8 (55300, АДРЕСА_2),
6. ОСОБА_9 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Піщаний, 10),
7. ОСОБА_10 (55300, АДРЕСА_3),
8. ОСОБА_11 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Леніна, 143),
9. ОСОБА_12 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Сонячний, 10),
10. ОСОБА_13 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, пров.Артилерійський, 13),
11. ОСОБА_14 (55300, Миколаївська обл., смт.Арбузинка, вул.Мостова, 9),
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст.91, 93 ГПК України.
Суддя М.В. Мавродієва