Справа № 569/8233/17
23 жовтня 2017 року
Рiвненський мiський суд Рівненської області в скаді:
головуючого судді - Тимощука О.Я.,
при секретарі - Михайленко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне скаргу Публічного ОСОБА_1 Товариства "Всеукраїнський ОСОБА_1" на повідомлення державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.
Публічне ОСОБА_1 Товариство "Всеукраїнський ОСОБА_1" звернулося до суду зі скаргою на повідомлення державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 22.11. 2016 року Рівненським міським судом Рівненської області ухвалено рішення, по цивільній справі № 569/12549/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованості у розмірі 7 316 грн. 15 коп.
На виконання зазначеного рішення суду 16.03.2017 року видано виконавчий лист, який було направлено на виконання до Рівненського міського ВДВС ГТУЮ у Рівненській області.
21 квітня 2017 року старшим державним виконавцем Рівненського МВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 було прийнято рішення про повернення без прийняття до виконання цього виконавчого листа у зв»язку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску.
ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_1" не погоджується із зазначеним повідомленням, оскільки на його думку воно є неправомірним, чим грубо порушує норми п. 1 ст. 31 та ст.ст. 19, 58, 124 Конституції України.
Крім того, вказує, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі -Закон) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Основним завданням фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку (ч.1 ст. 4 Закону). Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною, спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб.
Представник скаржника в судове засідання не з'явився, повідомлявся належнм чином про час і місце розгляду скарги, подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Старший державний виконавець Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився. Подано клопотання про розгляд справи у відсутність представника відділу.
Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Рівненським міським судом Рівненської області 22.11.2016 року було винесено рішення по цивільній справі № 569/12549/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованості у розмірі 7 316 грн. 15 коп.
На виконання вказаного рішення Рівненським міським судом Рівненської області було видано виконавчий лист № 569/12549/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованості у розмірі 7 316 грн. 15 коп.
21 квітня 2017 року старшим державним виконавцем Рівненського МВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 було прийнято рішення про повернення без прийняття до виконання цього виконавчого листа у зв»язку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску.
Рішення державного виконавця Рівненського МВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 по поверненню виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання суд визнає таким, що відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
До Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області надійшла заява від ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» код ЄДРПОУ 19017842 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованості у розмірі 7 316 грн. 15 коп.
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстицій України за кодом ЄДРПОУ 19017842 значиться Публічне ОСОБА_1 Товариство «Всеукраїнський ОСОБА_1».
Згідно ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Орган держави (державний орган) - це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади.
Конституція України регламентує такі основні складові організації і діяльності органів державної влади:
а) закріплює загальне призначення цих органів як засобу, інструменту реалізації народовладдя, народного суверенітету (ст. 5);
б) встановлює основні принципи їх організації і діяльності (поділ влади, участь громадян в управлінні державою, законність діяльності тощо) (статті 5, 6, 19);
в) розмежовує повноваження загальнодержавних і місцевих органів (статті 116, 119 Конституції);
Згідно абзацу 2 частини другої ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» чітко визначено стягувачів які звільненні від сплати авансового внеску:
- стягувачі за рішеннями про: стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин;
- обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи;
- стягнення аліментів;відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
- від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби;
- у разі виконання рішення Європейського суду з прав людини авансовий внесок не сплачується.
Згідно вимог статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Засадами виконавчого провадження, згідно вимог статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», є: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
При цьому, як слідує з вимог статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.
Відповідно до вимог пункту 8 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», на який у своєму повідомленні посилається державний виконавець Рівненського МВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим.
Згідно ст. 6 Конституці України Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Керуючись ст.ст. 383, 385, 387 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні скарги ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» на повідомлення старшого державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.04.2017 року.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Рівненського Тимощук О.Я
міського суду