19 жовтня 2017 року Справа № 803/1122/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Шаблій Л.П.,
за участю представника позивача Нестерука Р.В.,
відповідача ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про застосування адміністративно-господарських санкцій та стягнення адміністративно-господарських санкцій,
Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області звернулося в суд із позовом про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 адміністративно-господарських санкцій за пунктом 1 частини першої статті 64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» у вигляді штрафу в розмірі 6 400 грн. та стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6 400 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.08.2017 на адресу Ківерцівського районного управління Головного у Держпродспоживслужби у Волинській області надійшло повідомлення ДУ «Волинський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» за №07.4.3.-3/863 про одинадцять випадків харчової токсикоінфекції після відвідування кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1». На цій підставі 15.08.2017 працівниками Ківерцівського районного управління Головного у Держпродспоживслужби у Волинській області позапланову перевірку в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює господарську діяльність відповідач ФОП ОСОБА_2 За результатами перевірки складено акт, яким встановлено, що ОСОБА_2 допустила порушення норм законодавства щодо безпечності та якості харчових продуктів, зокрема: перехрещення потоків сирої та готової продукції; кухонного посуду, дощок та ножів для розробки харчових продуктів недостатньо; маркування відсутнє; недостатня кількість технологічного обладнання, що використовується для обробки харчових продуктів; не ведеться контроль за температурним режимом холодильного обладнання (відсутні термометри); прибиральний інвентар не промаркований, місце для його зберігання відсутнє; побутова кімната для працівників утримується в неналежному стані, умови для зберігання особистого та спеціального одягу відсутні; відсутній допуск до роботи двох працівників закладу; в заклад приймаються страви домашнього приготування.
У зв'язку з виявленими порушеннями 16.08.2017 був внесений припис №11 про усунення порушень, а також розпорядження №12 від 16.08.2017 про тимчасове припинення роботи кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» та забезпечення проведення комплексу санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів, а також складено протокол про порушення у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.
З огляду на вказані обставини, просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за недотримання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів адміністративно-господарські санкції в розмірі 6 400,00 грн.
В поданих суду письмових запереченнях проти адміністративного позову від 29.09.2017 відповідач та її представник адміністративний позов не визнали з тих підстав, що за результатами обстеження на кишкову групу інфекцій працівників кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» збудники сальмонельозу та дезинтерії не виявлені, відібрані змиви на якість дезінфекції мають від'ємний результат. Крім того, відповідачем повністю усунено порушення вимог санітарних та гігієнічних норм та вимог законодавства про якість та безпечність харчових продуктів. Відтак, вважають, що ними не порушені вимоги статті 64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», що свідчить про відсутність підстав для застосування та стягнення штрафних санкцій.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Відповідач та її представники в судовому засіданні, кожен зокрема, адміністративний позов не визнали з підстав, викладених в письмових запереченнях. Просили в задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що 15.08.2017 до ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області надійшли повідомлення від Волинської обласної інфекційної лікарні та інфекційного відділення Ківерцівської центральної районної лікарні про одномоментну госпіталізацію 30 осіб з попереднім діагнозом «гострий гастроентерит», які 13.08.2017 брали участь у святкуванні весілля, що відбулося в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2
15.08.2017 комісією у складі: головних спеціалістів відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини ОСОБА_5 та ОСОБА_6, санітарного фельдшера відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ОСОБА_7 Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області в присутності ФОП ОСОБА_2 проведено обстеження та перевірку кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» з метою санітарно-епідеміологічного розслідування випадків інфекційних захворювань.
За результатами обстеження та перевірки Ківерцівським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області складено довідку розслідування спалаху гострої кишкової інфекції від 15.08.2017, з якої вбачається, що всі хворі, які звернулись 14 та 15 серпня 2017 року до Волинської обласної інфекційної лікарні та інфекційного відділення Ківерцівської центральної районної лікарні 13.08.2017 брали участь у святкуванні весілля, що відбулося в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1». На момент перевірки в закладі відсутні залишки продуктів харчування з святкування весілля 13.08.2017. Під час обстеження відібрані 1 проба харчових продуктів для бактеріологічного дослідження, 1 проба питної води на бактеріологічне та санітарно-хімічне дослідження, 40 змивів на якість прибирання, обстежено 4 працівника (які 13.08.2017 обслуговували весілля) на патогенний стафілокок та кишкову групу бактерій. Перевіряючими рекомендовано відповідачу здійснити ряд заходів, а інформацію про виконання запропонованих заходів направити до Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області до 21.08.2017 (а. с. 44-47).
Крім того, з акту перевірки дотримання санітарного законодавства від 15.08.2017 слідує, що позаплановою перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 допустила порушення норм законодавства щодо безпечності та якості харчових продуктів, зокрема: перехрещення потоків сирої та готової продукції; кухонного посуду, дощок та ножів для розробки харчових продуктів недостатньо; маркування відсутнє; недостатня кількість технологічного обладнання, що використовується для обробки харчових продуктів; не ведеться контроль за температурним режимом холодильного обладнання (відсутні термометри); прибиральний інвентар не промаркований, місце для його зберігання відсутнє; побутова кімната для працівників утримується в неналежному стані, умови для зберігання особистого та спеціального одягу відсутні; відсутній допуск до роботи двох працівників закладу; в заклад приймаються страви домашнього приготування (а. с. 14-16).
16.08.2017 на підставі довідки розслідування спалаху гострої кишкової інфекції від 15.08.2017 та акту перевірки дотримання санітарного законодавства від 15.08.2017 в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», в. о. начальника Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області, видано розпорядження №12, яким зобов'язано ФОП ОСОБА_2: тимчасово припинити роботу кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» до завершення санітарно-епідеміологічного розслідування випадку групового захворювання гастроентеритом; забезпечення проведення комплексу санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів закладу; інформувати про виконану роботу щодо тимчасового припинення роботи закладу до 17.08.2017, про усунення порушень санітарних вимог до 25.08.2017. Крім того, 16.08.2017 Ківерцівським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області винесено припис №11 про усунення порушень.
Як наслідок вищезазначених порушень, 16.08.2017 в.о. начальником Ківерцівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області складено протокол про порушення у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів про порушення відповідачем статті 64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (а. с. 57)
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.
Відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів, визначення порядку забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають в обігу, ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї, регламентовано Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР та Законом України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя» від 24.02.1994 №4004-XII.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», держава здійснює регулювання безпечності та окремих показників якості харчових продуктів шляхом, зокрема здійснення державного контролю. При цьому, визначення державного контролю містить пункт 18 частини 1 статті 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Так, державний контроль - діяльність (нагляд, інспектування, схвалення, аудит, моніторинг, огляд, відбір зразків та їх дослідження (випробування) та інші подібні за своїм змістом дії), що провадиться з метою проведення перевірки відповідності законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.
Розділом 3 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» встановлено засади та порядок здійснення державного контролю. Зокрема, статтею 12 зазначеного Закону визначено, що Державний контроль за харчовими продуктами та/або іншими об'єктами санітарних заходів здійснюється виключно компетентним органом. Компетентний орган може делегувати повноваження на здійснення державного контролю у встановлених законом випадках.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя» на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, покладаються функції з державного санітарно-епідеміологічного нагляду на відповідних територіях, транспорті.
Визначення мети, основних завдань та порядок здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Україні встановлено Положенням про державний санітарно-епідеміологічний нагляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1109 від 22.06.1999 року (далі - Положення № 1109).
Відповідно пункту 3 Положення №1109, метою державного санітарно-епідеміологічного нагляду є запобігання, виявлення та припинення порушень санітарного законодавства.
Згідно пункту 3 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №667, основними завданнями Держпродспоживслужби є реалізація державної політики у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і реклами в цій сфері.
Згідно пункту 7 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №667 Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.
Ківерцівське районне управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області, як територіальний орган Держпродспоживслужби нижчого рівня, наділений компетенцією проводити санітарно-епідеміологічні розслідування, спрямовані на виявлення причин та умов, що призводять до виникнення і поширення інфекційних хвороб, в тому числі через харчові продукти, групових та індивідуальних харчових отруєнь, масових інфекційних захворювань, та за їх результати вживати заходів до їх усунення відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператор ринку харчових продуктів (далі - оператор ринку) - суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об'єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. До операторів ринку належать фізичні особи, якщо вони провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об'єктів санітарних заходів; потужності - споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об'єктів санітарних заходів.
У відповідності до вказаних норм кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» зареєстроване в державній реєстрації потужностей операторів ринку за номером r-ua-03-05-192 ФОП ОСОБА_2 Приміщення кафе знаходиться у приватній власності. Свою діяльність здійснює на підставі свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_1 та дозволу на роботу, наданого Ківерцівською міською радою №9 від 15.04.2015.
Статтею 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Гігієнічні вимоги до харчових продуктів» визначені гігієнічні вимоги до харчових продуктів. Зокрема, оператори ринку дотримуються таких вимог:
1) забороняється прийняття об'єктів санітарних заходів (крім живих тварин), що використовуються для виробництва харчових продуктів, після переробки яких отриманий харчовий продукт є непридатним для споживання людиною;
2) первинна продукція та всі інгредієнти, які зберігаються на потужностях, утримуються в умовах, що запобігають їх псуванню та забезпечують захист від забруднення;
3) харчові продукти повинні бути захищеними від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництва, переробки та/або обігу;
4) ведеться результативна боротьба із шкідниками і гризунами;
5) дотримується температурний режим, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів. Такий режим не повинен перериватися. Виключення щодо дотримання температурного режиму, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів, можливе протягом обмеженого періоду часу в процесі підготовки харчового продукту до перевезення, зберігання, продажу, сервірування харчових продуктів за умови, якщо це не спричиняє ризик здоров'ю споживачів;
6) потужності з виробництва, обробки, транспортування, зберігання, первинного пакування перероблених харчових продуктів повинні мати належні приміщення для окремого зберігання перероблених харчових продуктів від неперероблених, у тому числі морозильні камери достатнього розміру;
7) якщо харчові продукти мають зберігатися або пропонуватися до споживання при низьких температурах, вони повинні бути якнайшвидше охолоджені після стадії термічної обробки або останньої стадії виробництва до температури, яка не спричинить ризик здоров'ю споживачів;
8) розморожування харчових продуктів здійснюється таким чином, щоб мінімізувати ризик розмноження патогенних мікроорганізмів або формування токсинів у харчових продуктах. Під час розморожування харчові продукти утримуються при температурі, яка не спричиняє ризик здоров'ю споживача. Якщо рідина, яка виникає внаслідок розморожування, може спричинити ризик здоров'ю, вона зливається у безпечний спосіб. Після розморожування харчові продукти утримуються у спосіб, що мінімізує ризик розмноження патогенних мікроорганізмів або формування токсинів;
9) небезпечні та/або неїстівні речовини, включаючи корми для тварин, чітко маркуються та зберігаються в окремих безпечних контейнерах.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 статті 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов'язані: забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу.
Оператором ринку харчових продуктів визнається суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об'єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів (п. 55 ст. 1 Закону України Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів).
Згідно з підпунктом 1 пункту 1 статті 41 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» потужності, на яких здійснюється виробництво та/або обіг харчових продуктів, повинні відповідати таким вимогам: підтримуватися в чистому та робочому стані.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку в разі порушення вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів несуть відповідальність в межах діяльності, яку вони здійснюють, за: 1) недотримання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу, у тому числі допущення до процесу виробництва та/або обігу харчових продуктів осіб, які мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами і присутність яких на робочому місці може спричинити виробництво та/або обіг небезпечних харчових продуктів, - тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб у розмірі від п'яти до восьми мінімальних заробітних плат.
Як встановлено в ході судового засідання та з поданих суду письмових доказів, предметом позапланової перевірки кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2» було ДУ «Волинський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України» за №07.4.3.-3/863 про випадки харчової токсикоінфекції одинадцятьох відвідувачів кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», які 14.08.2017 звернулись у Волинську обласну інфекційну лікарню з попереднім діагнозом «гострий гастроентерит» (а. с. 6, 7).
З довідки Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області вбачається, що всі хворі, які звернулись 14 та 15 серпня 2017 року до Волинської обласної інфекційної лікарні та інфекційного відділення Ківерцівської центральної районної лікарні 13.08.2017 брали участь у святкуванні весілля, що відбулося в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1». Однак, суд звертає увагу на той факт, що на момент перевірки в закладі відсутні залишки продуктів харчування з святкування весілля 13.08.2017.
Як вбачається з пояснень відповідача та його представників в судовому засіданні, ФОП ОСОБА_2 з 15.08.2017 (дня проведення Ківерцівським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області обстеження) самостійно, до отримання розпорядження і припису було припинено діяльність кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» з метою припинення розповсюдження інфекції та усунення її спалаху.
Крім того, з актів № 07.4.3-3/896 від 22.08.2017 та №07.4.3-4/912 від 23.08.2017, складених Ківерцівським районним лабораторним відділенням державної установи «Волинський обласний лабораторний центр МОЗ України» вбачається, що за результатами лабораторних досліджень кишкової палички в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» не виявлено, при обстеженні персоналу кафе на кишкову групу збудники сальмонельозу та дизентерії не виявлені (а. с. 53, 78).
Разом з тим, з довідки Луцького міжміського відділу Ківерцівського районного лабораторного відділення №07.4.3-3/891 від 19.08.2017 слідує, що з 9 харчових продуктів, відібраних у домашньому вогнищі, в замовниці весілля, що були приготовлені в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», у 8 патогенних ентеробактерій не виявлено. Виділена Salmonella enteritidis з фаршированої печериці (страва «печериці гонорові») (а. с. 17).
Проте, суд не бере до уваги зазначену довідку з огляду на те, що проби на вказаний продукт був відібраний в домашньому вогнищі через два дні після закінчення банкету. Крім того, згідно технологічних карт страви «Печериці гонорові» були приготовлені з дотриманням відповідного технологічного процесу, а саме обсмаження та термообробки при температурі 200 градусів приготування, що виключає можливість росту бактерій Salmonella enteritidis (а. с. 89).
Суд також звертає увагу на те, що 19.08.2017 ОСОБА_2 звернулась із заявою до Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області про виконання всіх рекомендацій та усунення недоліків і просила провести повторну перевірку кафе (а. с. 48).
23.08.2017 комісією у складі: головних спеціалістів відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини ОСОБА_5 та ОСОБА_6, санітарного фельдшера відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ОСОБА_7 Ківерцівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області в присутності ФОП ОСОБА_2 проведено позапланову перевірку дотримання санітарного законодавства кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання санітарного законодавства від 23.08.2017, яким встановлено, що запропоновані приписом від 16.08.2017 №11 заходи виконані у повному обсязі (а. с.55-57).
З огляду на зазначені обставини та пояснень представників сторін слідує, що відповідачем усунуто всі виявлені порушення вимог санітарних та гігієнічних норм та вимог законодавства про якість та безпечність харчових продуктів, що підтверджується актом позапланової перевірки дотримання санітарного законодавства від 23.08.2017.
Аналіз вищенаведених норм Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» показав, що притягнення операторів ринку до відповідальності у разі порушення законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів здійснюється у судовому порядку за відповідною заявою та доданими до неї матеріалами, що стосуються виявлених порушень.
Відповідно до частин першої, другої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки, за результатами лабораторних досліджень кишкової палички в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» не виявлено, при обстеженні персоналу кафе на кишкову групу збудники сальмонельозу та дизентерії не виявлені, відповідачем усунуто всі виявлені порушення вимог санітарних та гігієнічних норм та вимог законодавства про якість та безпечність харчових продуктів, що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що позивач належними та допустимими доказами не довів правомірності позовних вимог, тому в задоволенні позову слід відмовити повністю.
Разом з тим, не підлягає до задоволення вимога відповідача щодо відшкодування витрат на правову допомогу у зв'язку з їй безпідставністю.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», суд
В задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. Я. Ксензюк
Постанова в повному обсязі складена 24 жовтня 2017 року.