про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
24 жовтня 2017 р. Справа № 802/1507/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Мультян М.Б.,
за участі секретаря судового засідання: Краєвської І.В.
представників сторін:
позивача: ОСОБА_1
відповідача: Олійниченка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та витребування додаткових документів по справі
за позовом: ОСОБА_3
до: Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки у Полтавській області
про: визнання протиправним та скасування розрахунку
У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про визнання протиправним та скасування розрахунку.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 та витребування додаткових доказів.
Представник позивача з приводу заявленого клопотання заперечував та просив відмовити у його задоволенні.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд зважає на наступне.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
При цьому, частиною 3 цієї статті визначено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.
З огляду на викладене, визначальним критерієм визначення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Як випливає із матеріалів справи позивач просить визнати протиправним та скасувати розрахунок № 160510 від 25 квітня 2017 року плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0160510 від 25 квітня 2017 року. Разом з тим, позивачем зазначено, що вона є лише власником транспортного засобу DAF XF105.460, д.р.н. НОМЕР_1, але не являється перевізником, оскільки зазначений транспортний засіб передано в оренду ОСОБА_4.
Відтак, рішення, винесене за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та інтереси ОСОБА_4.
Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення ОСОБА_4 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Окрім того, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду, зокрема, у можливості з власної ініціативи витребовувати необхідні докази. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 2 цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на викладені обставини, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_3 оригінал договору оренди транспортного засобу, акт прийому-передачі транспортного засобу марки DAF д.р.н. НОМЕР_1, докази на виконання умов договору оренди транспортного засобу, які б свідчили про сплату ОСОБА_4 ОСОБА_3 грошових коштів в розмірі 100 грн. та ОСОБА_4 трудову книжку водія ОСОБА_6 або інший документ на підтвердження належного укладення трудових відносин. А також документи податкової звітності, які б підтверджували, що з водієм ОСОБА_6 належним чином укладено трудові відносини та ОСОБА_4 здійснюються відповідні відрахування за найманого працівника.
В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та витребування додаткових документів - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 (АДРЕСА_1).
Витребувати у ОСОБА_3 оригінал договору оренди транспортного засобу, акт прийому-передачі транспортного засобу марки DAF д.р.н. НОМЕР_1, докази на виконання умов договору оренди транспортного засобу, які б свідчили про сплату ОСОБА_4 ОСОБА_3 грошових коштів в розмірі 100 грн.
Витребувати у ОСОБА_4 трудову книжку водія ОСОБА_6 або інший документ на підтвердження належного укладення трудових відносин. А також документи податкової звітності, які б підтверджували, що з водієм ОСОБА_6 належним чином укладено трудові відносини та ОСОБА_4 здійснюються відповідні відрахування за найманого працівника.
Зобов'язати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надати витребувану судом інформацію до 06 листопада 2017 року.
Звернути увагу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на те, що згідно статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою для виконання.
Призначити судове засідання на 07 листопада 2017 року о 10:00 год. в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію даної ухвали направити для виконання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (АДРЕСА_1).
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Мультян Марина Бондівна