м. Вінниця
19 жовтня 2017 р. Справа № 802/1288/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Вільчинського О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Бондаренка І.В.,
представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника третьої особи: ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія"
до: державного реєстратора Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області Таваліки Ольги Миколаївни; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26
про: визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок,
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" з адміністративним позовом до державного реєстратора Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області Таваліки Ольги Миколаївни; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач проігнорувала наявність заборони на здійснення реєстраційних дій щодо земельних ділянок на території Гармаківської сільської ради Барського району Вінницької області у жителів села Гармаки Барського району Вінницької області та прийняла оскаржувані рішення всупереч ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду про заборону вчиняти реєстраційні дії стосовно таких земельних ділянок.
Відповідач надала письмові заперечення проти вказаного адміністративного позову, згідно з якими зазначає, що оскаржені рішення прийняті відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Зазначає, що для встановлення наявності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав нею були проведені пошуки в Державному реєстрі прав, що підтверджується Інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта; проаналізована інформація із Бази даних заяв та запитів Державного реєстру речових прав.
Відповідач стверджує, що під час розгляду заяв про реєстрацію іншого речового права - права оренди землі за ТОВ "Краєвид Поділья", із урахуванням усіх результатів пошуків та відомостей із Державного реєстру прав, підстав для зупинення державної реєстрації прав згідно ст. 25 Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не було виявлено, що надало їй право як державному реєстратору провести державну реєстрацію прав у строки, встановлені законом. При цьому відповідач наголошує, що Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не зобов'язує державного реєстратора проводити перевірку наявності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав щоденно або декілька раз, оскільки вже на етапі отримання результатів пошуків державний реєстратор зобов'язаний прийняти відповідне рішення або про або зупинення, або про відмову.
Відповідач, таким чином, стверджує про правомірність прийнятих рішень та відсутність підстав для її скасування.
В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та просили суд задовольнити позовні вимоги повністю.
Відповідач в судове засідання не прибула, подавши клопотання про відкладення розгляду справи, однак в судовому засіданні суд відмовив у його задоволенні та вирішив здійснювати розгляд справи за відсутності належним чином повідомленого відповідача.
Представник третьої особи ТОВ "Краєвид Поділья" просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши про відсутність порушених прав СТОВ "Надія" оскаржуваними рішеннями з тих підстав, що позивач не був орендарем земельних ділянок, оскільки такі скасовані наказом Міністерства юстиції від 18.07.2017.
Інші треті особи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд установив, що СТОВ "Надія" є сільськогосподарським товариством, яке займається вирощуванням та реалізацією сільськогосподарської продукції. Для здійснення господарської діяльності СТОВ "Надія" укладало договори оренди земельні ділянки на території Гармаківської сільської ради Барського району Вінницької області у жителів села Гармаки Барського району Вінницької області.
Зокрема СТОВ "Надія" укладено такі договори:
23.04.2014 з ОСОБА_5 укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,9693 га кадастровий номер НОМЕР_2, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15351396 від 25.08.2014;
01.08.2014 з ОСОБА_6 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4274 га, кадастровий номер НОМЕР_3, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16439011 від 13.10.2014;
16.09.2014 з ОСОБА_7 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,1713 га, кадастровий номер НОМЕР_1, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №18198051 від 22.12.2014;
05.12.2014 з ОСОБА_8 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,2660 га, кадастровий номер НОМЕР_4, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №20385804 від 30.03.2015;
22.08.2014 з ОСОБА_9 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,9376 га, кадастровий номер НОМЕР_5, який зареєстровану Реєстраційною службою Мотилів-Подільського міськрайонного управління гостиш; Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15351867 від 25.08.2014;
22.08.2014 з ОСОБА_10 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,9481 га, кадастровий номер НОМЕР_6, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15351188 від 25.08.2014;
23.08.2014 з ОСОБА_10 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,1110 га, кадастровий номер НОМЕР_7, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15351621 від 25.08.2014;
05.12.2014 із ОСОБА_11 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4209 га., кадастровий номер НОМЕР_8, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №20386111 від 30.03.2015;
16.01.2014 з ОСОБА_12 укладений договір про внесення змін до договору оренди землі площею 1,9369 га, кадастровий номер НОМЕР_9, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15441042 від 29.08.2014;
29.10.2009 з ОСОБА_12 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,9487 га, кадастровий номер НОМЕР_10, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15432332 від 28.08.2014;
11.01.2010 з ОСОБА_13 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,3389 га, кадастровий номер НОМЕР_11, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів- Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15387267 від 27.08.2014;
06.10.2014 з ОСОБА_14 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,6589 га, кадастровий номер НОМЕР_12, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16285739 від 06.10.2014;
29.10.2009 з ОСОБА_15 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4545 га, кадастровий номер НОМЕР_13 який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15387599 від 27.08.2014;
29.10.2009 з ОСОБА_16 укладений договір оренди земельної ділянки та 16.01.2014 договір про внесення змін до договору оренди землі площею 2,6704 га, кадастровий номер НОМЕР_14, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15388839 від 27.08.2014;
15.12.2014 з ОСОБА_17 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,3356 га, кадастровий номер НОМЕР_15, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №20385870 від 30.03.2015;
29.10.2009 з ОСОБА_18 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4245 га, кадастровий номер НОМЕР_16, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15388001від 27.08.2014;
29.10.2009 з ОСОБА_19 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4245 га кадастровий номер НОМЕР_17, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15389224 від 27.08.2014;
16.09.2014 з ОСОБА_20 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4235 га, кадастровий номер НОМЕР_18, який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №18173294 від 19.12.2014;
13.10.2014 з ОСОБА_21 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4237 га, кадастровий номер НОМЕР_19, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16451571 від 14.10.2014;
16.01.2014 з ОСОБА_22 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,3761 га, кадастровий номер НОМЕР_20, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №15352015 від 25,08.2014;
01.08.2014 з ОСОБА_23 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4826 га, кадастровий номер НОМЕР_21 який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний № 16355607 від 09.10.2014;
01.08.2014 з ОСОБА_24 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4338 га, кадастровий номер НОМЕР_22 який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16354956 від 09.10.2014;
16.01.2014 з ОСОБА_25 укладений договір оренди земельної ділянки площею 1,9579 га, кадастровий номер НОМЕР_23, який зареєстрована Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №13827336 від 17.06.2014;
01.08.2014 з ОСОБА_23 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,7695 га кадастровий номер НОМЕР_24 який зареєстрований Реєстраційною службою Барського районного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16347001 від 09.10.2014;
01.08.2014 з ОСОБА_26 укладений договір оренди земельної ділянки площею 2,4244 га, кадастровий номер НОМЕР_25, який зареєстрований Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №16347371 від 09.10.2014.
Вказані вище рішення про державну реєстрацію 14.07.2017 були скасовані наказом Міністерства юстиції від 18.07.2017 на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України за результатами розгляду скарг №2/18919-0-33-17/19К, №2/18925-0-33-17/19К, №2/18924-0-33-17/19К, №2/18921-0-33-17/19К, №2/18922-0-33-17/19К
Вказаний наказ 21.07.2017 СТОВ "Надія" оскаржила до Вінницького окружного адміністративного суду (справа № 802/1211/17-а).
Ухвалою від 24.07.2017 суд за результатами розгляду поданого позивачем клопотання про забезпечення позову у справі 802/1211/17-а заборонив державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним та приватним нотаріусам, технічним адміністраторам реєстрів та акредитованим суб'єктам державної реєстрації прав проводити державну реєстрацію права оренди, скасування державної реєстрації права оренди на земельні ділянки, які знаходяться на території Гармаківської сільської ради Барського району Вінницької області та належать:
1. ОСОБА_20, площею 2,42 га, кадастровий номер НОМЕР_26;
2. ОСОБА_27, площею 2,4528 га, кадастровий номер НОМЕР_27;
3. ОСОБА_12, площею 1,9369 га, кадастровий номер НОМЕР_9;
4. ОСОБА_28, площею 1,9942 га, кадастровий номер НОМЕР_28;
5. ОСОБА_8, площею 2,2660 га, кадастровий номер НОМЕР_4;
6. ОСОБА_11, площею 2,4209 га, кадастровий номер НОМЕР_8,
7. ОСОБА_29, площею 2,0098 га, кадастровий номер НОМЕР_29;
8. ОСОБА_7, площею 1,1713 га, кадастровий номер НОМЕР_1;
9. ОСОБА_30, площею 2,3282 га, кадастровий номер НОМЕР_30;
10. ОСОБА_31, площею 1,9616 га, кадастровий номер НОМЕР_31 ;
11. ОСОБА_20, площею 2,4235 га, кадастровий номер НОМЕР_18;
12. ОСОБА_17, площею 2,3356 га, кадастровий номер НОМЕР_15;
13. ОСОБА_26, площею 2,4298 га, кадастровий номер НОМЕР_32;
14. ОСОБА_10, площею 1,9481 га, кадастровий номер НОМЕР_6;
15. ОСОБА_10, площею 2,1110 га, кадастровий номер НОМЕР_7;
16. ОСОБА_32, площею 2,43 га, кадастровий номер НОМЕР_33;
17. ОСОБА_33, площею 2,4338 га, кадастровий номер НОМЕР_34;
18. ОСОБА_34, площею 2,43 га, кадастровий номер НОМЕР_35;
19. ОСОБА_35, площею 0,9722 га, кадастровий номер НОМЕР_36;
20. ОСОБА_36, площею 2,4268 га, кадастровий номер НОМЕР_37;
21. ОСОБА_23, площею 2,7695 га, кадастровий номер НОМЕР_38;
22. ОСОБА_5, площею 0,9693 га, кадастровий номер НОМЕР_2;
23. ОСОБА_14, площею 1,6589 га, кадастровий номер НОМЕР_12;
24. ОСОБА_25, площею 2,4074 га, кадастровий номер НОМЕР_39;
25. ОСОБА_26, площею 2,4244 га, кадастровий номер НОМЕР_25;
26. ОСОБА_37, площею 2,9234 га, кадастровий номер НОМЕР_40;
27. ОСОБА_38, площею 1,9419 га, кадастровий номер НОМЕР_41;
28. ОСОБА_39, площею 2,4043 га, кадастровий номер НОМЕР_42;
29. ОСОБА_40, площею 2,3761 га, кадастровий номер НОМЕР_20;
30. ОСОБА_41, площею 2,4196 га, кадастровий номер НОМЕР_43
31. ОСОБА_15, площею 2,4545 га, кадастровий номер НОМЕР_44
32. ОСОБА_42, площею 2,3163 га, кадастровий номер НОМЕР_45;
33. ОСОБА_24, площею 2,4338 га, кадастровий номер НОМЕР_46;
34. ОСОБА_43, площею 3,0235 га, кадастровий номер НОМЕР_47
35. ОСОБА_21, площею 2,4237 га, кадастровий номер НОМЕР_19;
36. ОСОБА_9, площею 1,9376 га, кадастровий номер НОМЕР_5;
37. ОСОБА_44, площею 2,4237 га, кадастровий номер НОМЕР_48;
38. ОСОБА_16, площею 2,6704 га, кадастровий номер НОМЕР_14;
39. ОСОБА_6, площею 2,4274 га, кадастровий номер НОМЕР_3;
40. ОСОБА_45, площею 2,4322 га, кадастровий номер НОМЕР_49;
41. ОСОБА_18, площею 2,4245 га, кадастровий номер НОМЕР_16;
42. ОСОБА_19, площею 2,4245 га, кадастровий номер НОМЕР_17;
43. ОСОБА_46, площею 2,4339 га, кадастровий номер НОМЕР_50
44. ОСОБА_12, площею 1,9487 га, кадастровий номер НОМЕР_10;
45. ОСОБА_23, площею 2,4826 га, кадастровий номер НОМЕР_21;
46. ОСОБА_13, площею 2,3389 га, кадастровий номер НОМЕР_11;
47. ОСОБА_47, площею 2,4584 га, кадастровий номер НОМЕР_51;
48. ОСОБА_48, площею 1,9604 га, кадастровий номер НОМЕР_52;
49. ОСОБА_49, площею 2,4087 га, кадастровий номер НОМЕР_53
50. ОСОБА_50, площею 1,6916 га, кадастровий номер НОМЕР_54
51. ОСОБА_50, площею 1,2108 га, кадастровий номер НОМЕР_55;
52. ОСОБА_51, площею 1,9616 га, кадастровий номер НОМЕР_56;
53. ОСОБА_51, площею 1,9410 га, кадастровий номер НОМЕР_57;
54. ОСОБА_52, площею 2,3529 га, кадастровий номер НОМЕР_58;
55. ОСОБА_53, площею 2,1066 га, кадастровий номер НОМЕР_59;
56. ОСОБА_54, площею 2,2456 га, кадастровий номер НОМЕР_60;
57. ОСОБА_10, площею 2,3371 га, кадастровий номер НОМЕР_61;
58. ОСОБА_55, площею 1,9398 га, кадастровий номер НОМЕР_62;
59. ОСОБА_56, площею 2,5525 га, кадастровий номер НОМЕР_63;
60. ОСОБА_57, площею 2,4219 га, кадастровий номер НОМЕР_64;
61. ОСОБА_25, площею 1,9579 га, кадастровий номер НОМЕР_23;
62. ОСОБА_58, площею 2,4320 га, кадастровий номер НОМЕР_65;
63. ОСОБА_59, площею 2,3235 га кадастровий номер НОМЕР_66;
64. ОСОБА_19, площею 2,4244 га, кадастровий номер НОМЕР_67
65. ОСОБА_14, площею 2,4319 га, кадастровий номер НОМЕР_68;
66. ОСОБА_14, площею 0,7617 га, кадастровий номер НОМЕР_69
67. ОСОБА_60, площею 2,4272 га кадастровий номер НОМЕР_70
68. ОСОБА_60, площею 2,4271 га, кадастровий номер НОМЕР_71
69. ОСОБА_60, площею 2,4272 га кадастровий номер НОМЕР_72
70. ОСОБА_61, площею 2,4157 га, кадастровий номер НОМЕР_73
71. ОСОБА_62, площею 2,4256 га, кадастровий номер НОМЕР_74
72. ОСОБА_63, площею 2,4155 га, кадастровий номер НОМЕР_75
73. ОСОБА_45, площею 2,4321 га, кадастровий номер НОМЕР_76
74. ОСОБА_64, площею 0,8175 га, кадастровий номер НОМЕР_77
75. ОСОБА_65, площею 1,9965 га, кадастровий номер НОМЕР_78
76. ОСОБА_66, площею 2,8966 га, кадастровий номер НОМЕР_79;
77. ОСОБА_67, площею 2,4235 га, кадастровий номер НОМЕР_80;
78. ОСОБА_68, площею 2,4340 га, кадастровий номер НОМЕР_81;
79. ОСОБА_69, площею 1,9910 га, кадастровий номер НОМЕР_82;
80. ОСОБА_70, площею 2,4268 га, кадастровий номер НОМЕР_83;
81. ОСОБА_71, площею 1,9418 га, кадастровий номер НОМЕР_84;
82. ОСОБА_72, площею 2,6987 га, кадастровий номер НОМЕР_85;
83. ОСОБА_73, площею 2,43 га, кадастровий номер НОМЕР_86;
84. ОСОБА_129, площею 2,4272 га кадастровий номер НОМЕР_87;
85. ОСОБА_75, площею 2,4229 га, кадастровий номер НОМЕР_88;
86. ОСОБА_76, площею 2,4124 га, кадастровий номер НОМЕР_89;
87. ОСОБА_77, площею 2,2752 га, кадастровий номер НОМЕР_90;
88. ОСОБА_78, площею 2,4262 га, кадастровий номер НОМЕР_91;
89. ОСОБА_79, площею 2,4320 га, кадастровий номер НОМЕР_92;
90. ОСОБА_128, площею 2,4339 га, кадастровий номер НОМЕР_93;
91. ОСОБА_81, площею 3,0955 га, кадастровий номер НОМЕР_94;
92. ОСОБА_82, площею 3,1731 га, кадастровий номер НОМЕР_95;
93. ОСОБА_83, площею 2,7302 га, кадастровий номер НОМЕР_96;
94. ОСОБА_84, площею 2,4235 га, кадастровий номер НОМЕР_97;
95. ОСОБА_85, площею 2,4234 га, кадастровий номер НОМЕР_98;
96. ОСОБА_86, площею 2,1505 га, кадастровий номер НОМЕР_99
97. ОСОБА_87, площею 2,4243 га, кадастровий номер НОМЕР_100
98. ОСОБА_88, площею 2,4244 га, кадастровий номер НОМЕР_101
99. ОСОБА_89, площею 2,7594 га, кадастровий номер НОМЕР_102
100. ОСОБА_90, площею 2,4285 га, кадастровий номер НОМЕР_103
101. ОСОБА_91, площею 2,3878 га, кадастровий номер НОМЕР_104
102. ОСОБА_92, площею 2,4246 га, кадастровий номер НОМЕР_105
103. ОСОБА_93, площею 1,9377 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0100;
104. ОСОБА_94, площею 2,3215 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0068;
105. ОСОБА_95, площею 1,9392 га кадастровий номер НОМЕР_108:0031;
106. ОСОБА_96, площею 2,4339 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0093;
107. ОСОБА_97, площею 2,2910 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0168;
108. ОСОБА_98, площею 1,9402 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0015;
109. ОСОБА_99, площею 2,4235 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0004;
110. ОСОБА_100, площею 2,4271 га кадастровий номер НОМЕР_107:0029;
111. ОСОБА_101, площею 2, 4768 га кадастровий номер НОМЕР_107:0086;
112. ОСОБА_102, площею 1,9389 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0067;
113. ОСОБА_91, площею 2,8292 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0111;
114. ОСОБА_103, площею 2,4270 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0022;
115. ОСОБА_104, площею 2,3300 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0086;
116. ОСОБА_46, площею 2,4236 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0073;
117. ОСОБА_105, площею 2,4273 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0021;
118. ОСОБА_106, площею 2,4341 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0079;
119. ОСОБА_107, площею 2,4238 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0034;
120. ОСОБА_108, площею 2,4012 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0113;
121. ОСОБА_109, площею 2,4417 га, кадастровий номер НОМЕР_110:0225;
122. ОСОБА_110, площею 2,4341 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0091;
123. ОСОБА_111, площею 2,4270 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0022;
124. ОСОБА_112, площею 2,4216 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0056;
125. ОСОБА_113, площею 2,5113 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0125;
126. ОСОБА_114, площею 2,4320 га кадастровий номер НОМЕР_108:0160;
127. ОСОБА_115, площею 2,4320 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0152;
128. ОСОБА_82, площею 1,9419 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0003;
129. ОСОБА_116, площею 2,43 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0208;
130. ОСОБА_117, площею 1,97 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0113;
131. ОСОБА_118, площею 1,9315 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0012;
132. ОСОБА_119, площею 2,5118 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0109;
133. ОСОБА_120, площею 2,4244 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0222 ;
134. ОСОБА_121, площею 2,4314 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0632;
135. ОСОБА_122, площею 2,4337 га кадастровий номер НОМЕР_109:0080;
136. ОСОБА_27, площею 2,4234 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0052;
137. ОСОБА_123, площею 2,3825 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0061;
138. ОСОБА_124, площею 2,1880 га, кадастровий номер НОМЕР_107:0057;
139. ОСОБА_89, площею 2,7594 га, кадастровий номер НОМЕР_109:0099;
140. ОСОБА_107, площею 1,9391 га, кадастровий номер НОМЕР_108:0032;
141. ОСОБА_125, площею 2,3725 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0051;
142. ОСОБА_125, площею 2,2174 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0052;
143. ОСОБА_126, площею 2,4287 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0231;
144. ОСОБА_38, площею 2,4272 га, кадастровий номер НОМЕР_106:0003.
Зазначене рішення суду невідкладно було подано до Вінницької обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації", де протягом 24-25 липня 2017 року було виконано та накладено заборону на здійснення реєстраційних дій.
Водночас 25.07.2017 державний реєстратор Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області Таваліка Ольга Миколаївна прийняла такі рішення щодо реєстрації права оренди на земельні ділянки, які знаходяться на території Гармаківської сільської ради, а саме:
№ 36303742 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_5 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304572 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_6 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300996 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_7 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305165 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_8 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304848 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_9 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300368 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_6 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300100 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_7 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305403 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_8 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_11 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300695 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_12 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305539 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_10 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_12 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301227 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_11 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_13 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304054 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_12 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_14 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305020 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_108:0126 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_15 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299049 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_14 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_16 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299653 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_15 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_17 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36302970 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_16 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_18 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304667 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_17 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_19 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299824 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_18 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_20 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304436 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_19 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_21 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301545 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_20 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_22 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304197 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 520281200:02:001:0103 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_23 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36303889 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_46 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_24 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36303424 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_39 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_25 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299463 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_38 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_23 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301884 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_25 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_26 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар).
Вважаючи такі рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, які були досліджені в процесі розгляду адміністративної справи, суд брав до уваги такі положення матеріального законодавства.
Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (Закон № 1952-IV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав
Частиною 1 статті 1 Закону України № 1952-IV визначено, що дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України № 1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження (ст. 4 Закону України № 1952-ІV).
Згідно з п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор:
встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме майно;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;
перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав (ч. 1 ст. 11 Закону № 1952-IV).
Стаття 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" закріплює поетапний порядок проведення державної реєстрації прав, а саме:
1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;
2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;
3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;
4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;
5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);
6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;
7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;
8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.
Отже, законодавством встановлено обов'язок державного реєстратора щодо встановлення відповідності заявлених прав, зокрема, відомостям, що містяться в Державному реєстрі речових прав, Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, використовувати відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень, робити запити у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України № 1952-IV проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили, або на підставі заяви власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного об'єкта нерухомого майна.
Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженим, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (Порядок № 1127), визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Абзацом 2 пункту 17 Порядку № 1127 встановлено, що у разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність зареєстрованого рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій або заяви власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо цього самого майна державний реєстратор невідкладно за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав зупиняє державну реєстрацію прав з обов'язковим посиланням на зареєстроване у базі даних заяв рішення суду чи заяву власника об'єкта нерухомого майна.
Згідно відомостей із бази даних заяв та запитів Державного реєстру речових прав, які містяться в матеріалах реєстраційних справ по реєстрації договорів оренди землі за ТОВ "Краєвид Поділья", усі заяви TOB "Краєвид Поділья" були зареєстровані у період з 20.07.2017 по 21.07.2017. Рішення за результатами розгляду цих заяв прийняті 25.07.2017 з 14:55 по 17:45.
При цьому пошуки в Державному реєстрі прав, що підтверджується Інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта та проаналізована інформація із Бази даних заяв та запитів Державного реєстру речових прав державним реєстратором були здійснені у день подання таких заяв - з 20.07.2017 по 21.07.2017.
Суд погоджується з доводами відповідача, що Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не зобов'язує державного реєстратора проводити перевірку наявності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав щоденно або декілька раз. Поряд із цим, суд звертає увагу, що відповідно до визначеного ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" поетапного порядку проведення державної реєстрації прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав) безпосередньо передує етапу перевірки документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень. Тобто саме перед прийняттям відповідного рішення державний реєстратор повинен пересвідчитись у відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав.
Встановлено, що заяви про заборону вчинення реєстраційних дій відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 24.07.2017 у справі № 802/1211/17-а були зареєстровані в термін з 24.07.2017 з 21:09 год. до 25.07.2017 16:50 год.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частиною 5 ст. 118 КАС України визначено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
Таким чином, станом на момент прийняття відповідачем оскаржуваних рішень щодо реєстрації права оренди земельних ділянок. які знаходяться на території Гармаківської сільської ради Барського району Вінницької області, за ТОВ "Краєвид Поділья" вже була внесена заборона вчиняти реєстраційні дії відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 24.07.2017 у справі № 802/1211/17-а.
Оскільки, така заборона на момент вчинення відповідачем реєстраційних дій існувала юридично та була відображена у Державному реєстрі речових прав, суд вважає, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню.
Оцінюючи доводи представника ТОВ "Краєвид Поділья", які полягають у відсутності порушених прав СТОВ "Надія" оскаржуваними рішеннями з тих підстав, що позивач не був орендарем земельних ділянок, оскільки такі скасовані наказом Міністерства юстиції від 18.07.2017, то суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Право на захист - це суб'єктивне право певної особи, тобто вид і міра її можливої (дозволеної) поведінки із захисту своїх прав. Воно випливає з конституційного положення: "Права і свободи людини і громадянина захищаються судом" (ст. 55 Конституції України).
Отже, кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання у сфері цивільних, господарських, публічно-правових відносин.
Крім прав є величезна кількість інтересів, як загальних, так і персоніфікованих.
Завдання правосуддя це розгляд та вирішення правового спору, захист порушених суб'єктивних прав, свобод чи інтересів особи.
Ознакою спору є мета його учасників - доведення правомірності своїх інтересів, їх захист усупереч інтересам протилежної сторони. Особа-позивач очікує на захист своїх суб'єктивних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.
Визнання протиправними дій та/або скасування рішення суб'єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або законний інтерес якої порушені цими діями, рішеннями.
Суд зазначає, що захисту підлягає суб'єктивне право та інтерес, який охороняється законом.
Порушення права пов'язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
Щодо визначення поняття "інтересу", то в законодавчих актах не дається таке. Офіційне тлумачення поняття інтересу, який підлягає захисту, надано в Рішенні Конституційного Суду України від 01.12.2004 №1-10/2004, яким визначено, що охоронюваний законом інтерес треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони для задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності та іншим загально-правовим засадам.
Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених законодавством з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.
Так, відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Оскаржувані рішення відповідача, прийняті під час дії ухвали про забезпечення позову, постановленої за клопотанням позивача, порушили права та інтереси СТОВ "Надія", яке захищає свої права у Вінницькому окружному адміністративному суді, що фактично призвело до позбавлення СТОВ "Надія" можливості реалізувати своє право оренди на відповідні земельні ділянки та інтерес, який полягає у бажанні користуватись конкретним майном.
Відтак, суд не погоджується із доводами третьої особи щодо не порушення спірними рішеннями прав та/або інтересів позивача.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
В той же час згідно з ч. 2 ст. 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, третьої особи, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову повністю.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керувався таким.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відтак, суд доходить висновку про стягнення сплаченого при зверненні з цим адміністративним позовом до суду СТОВ "Надія" судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Могилів- Подільської районної державної адміністрації Вінницької області Таваліки Ольги Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
№ 36303742 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_5 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304572 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_6 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300996 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_7 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305165 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_8 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304848 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_9 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300368 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_6 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300100 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_7 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305403 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_8 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_11 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36300695 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_12 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305539 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_10 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_12 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301227 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_11 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_13 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304054 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_12 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_14 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36305020 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_108:0126 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_15 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299049 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_14 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_16 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299653 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_15 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_17 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36302970 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_16 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_18 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304667 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_17 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_127 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299824 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_18 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_20 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304436 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_19 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_21 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301545 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_20 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_22 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36304197 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером 520281200:02:001:0103 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_23 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36303889 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_46 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_24 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36303424 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_39 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_25 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36299463 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_38 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_23 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар);
№ 36301884 від 25.07.2017 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_25 на підставі договору оренди землі б/н від 26.06.2017, укладеного між ОСОБА_26 (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Краєвид Поділья" (орендар).
Стягнути на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" (код ЄДРПОУ 30804391) за рахунок бюджетних асигнувань Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області судовий збір у сумі 40000 грн. (сорок тисяч гривень).
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович