"24" жовтня 2017 р.справа № 804/3318/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року по справі № 804/3318/17 за позовом Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Зерновий» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про визнання протиправними дії та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 року позовні вимоги Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Зерновий» задоволено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Західно-Донбаська об'єднана ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подала 15.09.2017 року до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою суду від 05.10.2017 року апеляційна скарга Західно-Донбаської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишена без руху та надано строк для усунення недоліків до 23.10.2017 року, зобов'язано усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Відповідно до поштового повідомлення, заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали 10.10.2017 року.
23.10.2017 року представником Західно-Донбаської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надано до суду клопотання про надання подовженого строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Клопотання обґрунтовано тим, що представництво інтересів по справі здійснює Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, яким направлено до Західно-Донбаської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області офіційний лист про вирішення питання стосовно виділення коштів для сплати судового збору. Вказано, що Західно-Донбаська об'єднана ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вирішила питання про сплату судового збору з позитивною відповіддю, однак у зв'язку із початком нового бюджетного року на рахунку відсутні кошти для сплати судового збору. ГУ ДФС у Дніпропетровській області зацікавлена в розгляді справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання позову) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами: 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Апеляційна скарга не містить інформації чи клопотання відносно того чи бажає представник апелянта взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності. Відносно такого недоліку апеляційної скарги, представник Західно-Донбаської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у своєму клопотанні від 23.10.2017 року не вказує, що заважає подати до суду пояснення з приводу того чи бажає представник апелянта взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.
Варто вказати, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області не є стороною по справі.
Ухвала від 05.10.2017 року направлена та отримана безпосередньо Західно-Донбаською об'єднаною ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка з 10.10.2017 року була обізнана про необхідність усунути недоліки апеляційної скарги.
Окремо, варто вказати, що бюджетний рік починається з січня місяця. Триває десятий місяць бюджетного 2017 року, натомість представник Західно-Донбаської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вказує про неможливість сплатити судовий збір через початок у жовтні нового бюджетного року.
У встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги, усунуті не були.
До клопотання про надання подовженого строку усунення недоліків апеляційної скарги заявником не додано доказів необхідності надання такого строку. Для надання подовженого строку на усунення недоліків апеляційної скарги повинні існувати обґрунтовані причини, які не наводяться апелянтом. Західно-Донбаська об'єднана ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області зловживає своїми процесуальними правами.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу застосовуються правила статті 108 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом.
Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги не усунув, вважаю необхідним апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області повернути заявнику.
Керуючись ст.ст. 108,189 КАС України суддя, -
В задоволенні клопотання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про надання подовженого строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року по справі № 804/3318/17 - повернути заявнику.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.
Суддя О.М. Лукманова