ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13188/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Конкорд»
до Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Конкорд» (далі також - позивач, ТОВ «Агро Конкорд») з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі також - відповідач, ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 05.10.2017 року № 0007971401 і № 0007981401.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною першою ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Одночасно ч. 4 і 5 ст. 106 КАС України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Нормами ч. 1 і 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності) (ч. 3 ст. 58 КАС України).
Як вбачається з тексту та матеріалів позову, позовну заяву від імені ТОВ «Агро Конкорд» підписано його представником - ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 19.05.2017 року (копія останньої додана до матеріалів позову). Вказаною довіреністю від 19.05.2017 року, виданою директором ОСОБА_2, ОСОБА_1, в тому числі уповноважено на підписання та подання до суду від імені Товариства позовні заяви та інші документи.
Поряд з цим, документи, які підтверджують статус ОСОБА_2 як керівника ТОВ «Агро Конкорд» та засвідчують наявність у нього повноважень на підписання вказаної довіреності від імені названого товариства (зокрема: засвідчені копії відповідного розпорядчого документу - наказу про призначення на посаду директора, статуту товариства, тощо) у матеріалах позову відсутні.
Таким чином, позивачу необхідно надати суду засвідчені копії розпорядчого документу про призначення ОСОБА_2 на посаду директора ТОВ «Агро Конкорд» та інших документів, які засвідчують наявність у ОСОБА_2 повноважень на підписання та видачу довіреностей третім особам від імені Товариства.
Крім того, в силу вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. При цьому, письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.
Дослідивши додані до позову матеріали, суд встановив, що до позовної заяви ТОВ «Агро Конкорд» без поважних причин не додані копії документів, на які наявні посилання у тексті позовної заяви, а саме: копії податкових накладних, щодо яких у тексті акта перевірки наявні висновки про їх несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН; копії первинних документів по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «Автокар-777», на підставі яких позивачем сформовані витрати у сумі 737 944,21 грн.
З урахуванням наведених норм Кодексу позивачу необхідно надати суду належним чином засвідчені копії вказаних документів або письмові пояснення про причини відсутності таких.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» залишити без руху.
2. Встановити Публічному акціонерному товариству «Судноплавна компанія «Укррічфлот» строк для усунення недоліків в межах п'яти днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Суддя О.В. Дегтярьова