про залишення позовної заяви без руху
23 жовтня 2017 року справа № П/811/962/17
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА СВ» до Олександрівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Світловодське відділення) про зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА СВ» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про зобов'язання Олександрівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Світловодське відділення) вчинити дії.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 відкрито провадження у вказаній адміністративній справі.
25.09.2017 року позивачем подано клопотання про залучення Державної фіскальної служби України до участі в справі в якості співвідповідача.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.09.2017, суд ухвалив залучити до участі в справі, як іншого відповідача, Державну фіскальну службу України та створити колегію для розгляду справи.
В зв'язку з неможливістю визначити колегію суддів, ухвалою від 25.09.2017 Кіровоградський окружний адміністративний суд передав дану справу на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.
Отримавши матеріали переданої справи, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Разом з тим, за ч. 3 ст. 52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Отже, враховуючи клопотання позивача та те, що Кіровоградський окружний адміністративний суд ухвалою від 25.09.2017 не допустив заміну відповідача на належного, а залучив до участі в справі як іншого відповідача Державну фіскальну службу України, вбачається, що позивач має намір звернути вимоги адміністративного позову як до Олександрівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Світловодське відділення) так і до Державної фіскальної служби України.
Структура позовної заяви, що містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів, визначена ст. 106 КАС України, зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В свою чергу, позивачем сформовані вимоги лише до одного з відповідачів.
Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом. В разі залишення позовної заяви без розгляду на підстав п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України сплачений судовий збір підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 155 КАС України, суддя -
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА СВ» - залишити без руху.
Надати товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА СВ» строк до 09 листопада 2017 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом сформування вимог адміністративного позову у відповідності до процесуального законодавства.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.В. Гаращенко