Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
24 жовтня 2017 р. справа № 820/4907/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області про визнання незаконним та скасування наказу,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до прокурора Харківської області, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ прокурора Харківської області від 11.10.2017 за № 1904-к про застосування до нього, прокурора Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді заборони строком на один рік на переведення до органу прокуратури вищого рівня чи на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду.
Разом з тим, ОСОБА_1 подано клопотання про забезпечення заявленого ним позову.
При вирішенні питання щодо поданого ОСОБА_1 клопотання в порядку ст.117 КАС України, встановлено наступне.
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 2 Закону України "Про судовий збір" визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" визначено, що з 1 січня прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2017 рік в місячному розмірі складає 1600 грн.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення адміністративного позову ставка судового збору, в даному випадку, складає 480,00 грн.
Проте, ОСОБА_1 не надано доказів сплати судового збору за подачу до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову в розмірі, встановленому чинним законодавством.
З акту, який складено службою діловодства (канцелярією) Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 вбачається, що до клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 не додано квитанції про сплату судового збору в сумі 480 грн., яку зазначено у додатку до клопотання.
Згідно ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи положення зазначеної норми права, судом до клопотання про забезпечення адміністративного позову застосовується аналогія процесуального закону щодо дії суду у разі несплати судового збору заявником за подачу такого клопотання.
Таким чином, клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_1 до прокурора Харківської області про визнання незаконним та скасування наказу, подано з порушенням вимог ст.106 КАС України.
Зазначені обставини відповідно до ч.1 ст.108 КАС України є підставою для залишення клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову без руху із встановленням строку, достатнього для усунення недоліків.
Для усунення вказаних недоліків ОСОБА_1 необхідно надати до суду оригінал квитанції сплати судового збору за подачу клопотання про забезпечення адміністративного позову у встановленому розмірі.
Керуючись ст. ст.9, 106, 108, 117, 165, 186 КАС України, суд , -
Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області про визнання незаконним та скасування наказу - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 термін для усунення недоліків клопотання - п'ять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки клопотання. Роз'яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків у наданий строк, клопотання про забезпечення позову буде вважатися неподаним та повернуто заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з клопотанням про забезпечення адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В. Єгупенко