Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"19" жовтня 2017 р. Справа № 906/1650/15.
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Давидюка В.К., розглянувши скаргу на дії органу державної виконавчої служби у справі за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до: Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго"
про стягнення 709628,36 грн
за участю представників сторін:
від стягувача (заявника) не з'явився
від боржника: ОСОБА_1 - дов. №225 від 22.05.2017;
від ВДВС: ОСОБА_2 - дов.№14/3.3 -18/15 від 05.01.2017;
Рішенням господарського суду Житомирської області від 25.01.2016, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.03.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 01.06.2016 позов задоволено частково; стягнуто з комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 355498,08 грн основного боргу; 63300,37 грн пені; 10651,60 грн 3% річних;198187,93 грн інфляційних втрат; 10364,63 грн судового збору.
На виконання рішення господарського суду Житомирської області та постанови Рівненського апеляційного господарського суду видано накази від 29.03.2016.
Ухвалою від 23.06.2016 внесено виправлення до наказу господарського суду Житомирської області від 29.03.2016 у даній справі.
16.08.2017 до господарського суду від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №51784621, в якій просить визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №51784621 від 14.07.2017, яка винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Житомирській області, так як прийнята з порушенням Закону України "Про виконавче провадження" та Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".
Ухвалою від 18.08.2017 суд прийняв скаргу до розгляду та призначив судове засідання.
Ухвалою суду від 10.10.2017 розгляд скарги відкладено.
Представник стягувача в засіданні суду не з'явився, про розгляд скарги повідомлений вчасно та належним чином.
Представник боржника в судовому засіданні зазначила про правомірність дій державного виконавця щодо зупинення виконавчого провадження №51784621. Разом з тим, 03.10.2017 між підприємствами проведено звірку розрахунків, згідно з яким КП "Бердичівтеплоенерго" має заборгованість перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" лише в частині стягнення судового збору у розмірі 10364,63грн.
Представник відділу ДВС в засіданні суду проти скарги заперечував, оскільки боржника внесено до Реєстру теплопостачальних та теплоенергуючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, державним виконавцем. На підставі листа КП "Бердичівтеплоенерго" державним виконавцем зупинено виконавче провадження в частині стягнення основного боргу, пені та 3% річних та інфляційних нарахувань по виконанню наказу від 29.03.2016, що передбачено п.10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження". Крім того, постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 13.10.2017 скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження №51784621 від 14.07.2017 в частині стягнення судового збору в сумі 10364,63грн та виконавчого збору у розмірі 35549,81грн.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках, на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюється Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).
Виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч.1 ст. 34 зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч.4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження").
Згідно з ч.1 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (ч.1 ст. 3 Закону).
Згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №142 від 08.06.2017 до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії включено суб'єкта господарювання - Комунальне підприємство "Бердичівтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 32794899), основним видом діяльності якого є виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
З огляду на те, що боржника внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, заборгованість за договором, пеня, 3% річних та інфляційні нарахування, які підлягають стягненню за наказом Господарського суду Житомирської області №906/1650/15 від 29.03.2016 виникли до 01.07.2016, державним виконавцем правомірно зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП №51784621 в частині стягнення основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження".
Разом з тим, судовим наказом №906/1650/15 від 29.03.2016 стягнуто з КП "Бердичівтеплоенерго" на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 10364,63 грн судового збору, однак виконавче провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних та не стосується зупинення стягнення витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору. А тому державний виконавець повинен вжити заходи примусового виконання, спрямованих на погашення судових витрат у сумі 10364,63 грн.
Так під час перевірки виконавчого провадження №51784621 начальником відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області винесено постанову від 13.10.2017, якою скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження від 14.07.2017 в межах виконавчого провадження №51784621 в частині стягнення судового збору в розмірі 10364,63 грн та в частині стягнення виконавчого збору в сумі 35549,81 грн, а в решті - залишено без змін.
Пунктом 2 вказаної постанови зобов'язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС вчинити дії, спрямовані на виконання виконавчого документа щодо стягнення судових витрат та виконавчого збору (а.с. 89 у т.2).
Згідно з абзацом 2 ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника боржника та представника ВДВС, суд вважає, що державним виконавцем правомірно зупинено виконавче провадження №51784621 в частині стягнення основного боргу, пені та 3% річних та інфляційних нарахувань по виконанню наказу Господарського суду Житомирської області №906/1650/15 від 29.03.2016 як передбачено п.10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", а тому відхиляє скаргу в даній частині.
З огляду на те, що постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №51784621 від 14.07.2017 скасовано постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області від 13.10.2017 в частині стягнення судового збору, суд припиняє провадження у скарзі в частині визнання недійсною постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №51784621 від 14.07.2017 щодо стягнення судового збору в сумі 10364,63 грн за відсутністю предмета спору на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України.
Керуючись ст. 33, п.1-1 ч.1 ст. 80, ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд
1 Відхилити скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині визнання недійсною постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №51784621 від 14.07.2017 щодо стягнення основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат за наказом Господарського суду Житомирської області №906/1650/15 від 29.03.2016.
2. Припинити провадження за скаргою в частині визнання недійсною постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №51784621 від 14.07.2017 щодо стягнення судового збору в сумі 10364,63 грн.
Суддя ОСОБА_3
Друк:
1 - в справу
2,3 - сторонам (рек)
4- відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТЮ у Житомирській області (рек)