19 жовтня 2017 року м. Київ К/800/33698/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 02 серпня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,
У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про зміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-1778/10.
Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 02 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року заяву ОСОБА_2 задоволено. Змінено стягувача ОСОБА_3 його правонаступником ОСОБА_2 у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області, у справі № 2а-1778/10 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській про стягнення коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 12.10.2011 постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 05.05.2010 скасовано та прийнято нову, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі встановленому ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове страхування» за період з 04.09.2008 по 31.07.2009.
05.06.2013 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист.
Відповідно до листа УДВС ГТУЮ у Житомирській області від 17.11.2016 №1238/3.3./2.1-31 вбачається, що згідно Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №46292221 внесено виконавчий лист №2а-1178/10, виданий Овруцьким районним судом Житомирської області, боржником в якому є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Нараховано суму 1082,76 грн. та опубліковано в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою. Виконавчий документ вже передано до Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області.
ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1
Спадкоємцем після смерті ОСОБА_1 є його дружина ОСОБА_2, що підтверджується копією довідки Овруцької НОМЕР_2 від 13.07.2017.
Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Отже, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримана померлим.
Оскільки судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведено, але не виплачено, то право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В обгрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню, оскільки право на одержання коштів, які належали пенсіонеру, але не отримані в зв'язку з його смертю встановлюється не шляхом заміни сторони адміністративного процесу (виконавчого провадження), а шляхом одержання недополученої пенсії або включення вказаних коштів у спадщину.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що судами неправильно застосовано норми матеріального чи процесуального права.
З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 02 серпня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Заїка