17 жовтня 2017 року м. Київ К/800/33305/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_2 до виконуючого обов'язки керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області, заступника керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області Санжаровської Алли Іванівни про визнання протиправними бездіяльність та дії, визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Касаційна скарга на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року, якою апеляційну скаргу залишено без руху, подана Громадською організацією "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_2
Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Склад осіб, які беруть участь у справі, визначається статтею 47 КАС України. До них належать сторони (позивач і відповідач), треті особи, їх представники.
Як позов, так і касаційна скарга подана громадською організацією, яка згідно з частинами першою і третьою статті 48 КАС України повинна мати адміністративну процесуальну правовоздатність та адміністративну процесуальну дієздатність, тобто мати статус юридичної особи.
Відповідно до частини другої статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Позивач у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень, тому повинен мати статус юридичної особи.
Як вбачається з доданих до касаційної скарги документів, наказом Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 15 жовтня 2014 року №384 прийнято повідомлення про утворення Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація".
Згідно з витягу з протоколу № 1 (єдиного статутного документа ГО "ДНПГО") Громадська організація "Дніпропетровська незалежна Правозахисна Громадська організація" створена та здійснює свою діяльність без статусу юридичної особи, а тому на момент звернення до суду з касаційною скаргою не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно з частиною третьою статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За приписами пункту 3 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
За наведених обставин та виходячи з приписів частини третьої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 108, 213, 214 КАС України,
ухвалив:
Повернути Громадській організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_2 касаційну скаргу на Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника Третяк Юлії в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_2 до виконуючого обов'язки керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області, заступника керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області Санжаровської Алли Іванівни про визнання протиправними бездіяльність та дії, визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак