про зупинення провадження в адміністративній справі
18 жовтня 2017 року № 810/2833/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
за участю сторін:
- позивача: ОСОБА_1,
- представника позивача: ОСОБА_2, договір від 21.09.2017,
- представника відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 01.09.2017 №06.01-19/1690,
- свідків: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати розпорядження від 14.07.2017 №132-к про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника апарату Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області з 14.07.2017 за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП України);
- поновити ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області з 15 липня 2017 року;
- стягнути з Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15 липня 2017 року по день ухвалення судового рішення.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2017 відкрито провадження у справі №810/2833/17, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 18.10.2017, з'явились позивач та представники сторін.
У судовому засіданні 18.10.2017 у суду виникла необхідність витребування від відповідача та від Київської міської клінічної лікарні №12 доказів по справі. Присутні у судовому засіданні представники сторін проти витребування доказів по справі не заперечували.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування від відповідача та від Київської міської клінічної лікарні №12 доказів по справі.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Присутній у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із витребуванням доказів по справі.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від відповідача та від Київської міської клінічної лікарні №12.
Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в:
1. Витребувати докази по справі
від Київської міської клінічної лікарні №12 (01103, м.Київ, вул.Підвисоцького, буд. 4-А):
- інформацію про перебування на лікуванні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце реєстрації: 08400, Київська обл., м.Переяслав-Хмельницький, вул. Горького, 37-а);
- надати копії медичних документів, в яких зафіксовано дату та час звернення пацієнта;
- зазначити період перебування ОСОБА_1 на лікуванні та дату видачі листка непрацездатності АДВ №977864.
від відповідача:
- письмові пояснення та докази про те, чи був присутній позивач на робочому місці 14.07.2017;
- у разі відсутності позивача на робочому місці 14.07.2017 - надати відповідні докази з'ясування причин відсутності позивача;
- копію протоколу наради в Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації Київської області від 06.06.2017.
2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 30 жовтня 2017 року.
3. Провадження у справі №810/2833/17 зупинити до 30 жовтня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі 30 жовтня 2017 року о 11:30 год.
4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та Київській міській клінічній лікарні №12.
Ухвала суду в частині зобов'язання виконати вимоги ухвали суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.