ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
12 жовтня 2017 року м. Київ № 826/9285/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., при секретарі судового засідання Пасічнюк С.В., при розгляді у попередньому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову у адміністративної справі за позовом
Професійної спілки працівників охорони здоров'я України
доКабінету Міністрів України треті особи: Державна санітарно-епідеміологічна служба України, Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Павленко Ірини Миколаївни державного реєстратора Печерської районної в місті Києві державної адміністрації
провизнання протиправною та скасування Постанови №348 від 29.03.2017 року,
За участі представників сторін:
Представник позивача, Шахід М.А., ;
Представник позивача, Маловічко С.П., ;
Представник відповідача, Пуленець А.С., ;
Представник третьої особи 1 (ДСЕС України), Ткаченко С.С., ;
Представник третьої особи 2 (МОЗ України), Дяк Ю.М., ;
Представник третьої особи 3 (ДС України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів), Талан О.П, ;
Представник третьої особи 4 (Міністерство аграрної політики та продовольства України) , Нестеренко Н.М., ;
Представник третьої особи 5, не прибув,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Професійна спілка працівників охорони здоров'я України з позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи: Державна санітарно-епідеміологічна служба України, Міністерства охорони здоров'я України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Павленко Ірини Миколаївни державного реєстратора Печерської районної в місті Києві державної адміністрації в якому просить суд: про визнання протиправною та скасування Постанови №348 від 29.03.2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2017 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання у адміністративній справі.
Так, в судовому засіданні, позивачем, через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян, було подано клопотання про забезпечення позову по справі у якому просить: зупинити дію Постанови Кабінету Міністрів України №348 від 29.03.2017 року, заборонити Державній санітарно-епідеміологічній службі України, Міністерству охорони здоров'я України, Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, а також державним реєстраторам вчиняти будь-які дії стосовно Державної санітарно-епідеміологічної служби України.
В обґрунтування клопотання позивач покликався на те, що до набрання рішенням суду законної сили у даній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання просив задовольнити у повному обсязі.
Представники відповідачів та третіх осіб заперечили проти заявленого клопотання у зв'язку з необґрунтованістю.
Вивчивши клопотання про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.
Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.
Керуючись положеннями ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.А. Качур