10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Перекупка І.Г.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
іменем України
"18" жовтня 2017 р. Справа № 295/5514/17
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Шидловського В.Б.
Шевчук С.М.,
за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,
представників сторін: ОСОБА_3
ОСОБА_4
ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_6 на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "21" липня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_6 до Інспектора роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомирі Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Осіпчука Юрія Петровича, третя особа на стороні відповідача: Управління патрульної поліції у м.Житомирі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БР №712367 від 07.05.2017 ,
У травні 2017 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії інспектора роти №1 батальйону УПП у м.Житомирі лейтенанта поліції Осіпчука Юрія Петровича щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення на місці зупинки транспортного засобу 07.05.2017 року за адресою: автодорога Київ-Чоп, 218 кілометр та скасувати постанову інспектора роти №1 батальйону УПП у м.Житомирі лейтенанта поліції Осіпчука Юрія Петровича серії БР №712367 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.
В обґрунтування позову позивач посилався на те, що 07.05.2017 р. інспектором патрульної поліції 1-ї роти батальйону Управління патрульної поліції у м. Житомирі лейтенантом поліції Осіпчуком Ю.П. було винесено постанову серії БР № 712367 про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ч. І ст.126 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 425 грн. Відповідно до змісту постанови, водій ОСОБА_6 керуючи транспортними засобом - трактором МТЗ-82ЮЗ, номерний знак НОМЕР_1 та який належить СТОВ «Оберіг», не мав при собі полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. На підставі цього було складено постанову серії БР № 712367 та ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч .І ст.126 КУпАП.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 21.07.2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_6 до Інспектора роти №1 батальйону поліції Осіпчука Юрія Петровича, третя особа на стороні відповідача Управління патрульної поліції у м.Житомирі Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БР №712367 від 07.05.2017 року відмовлено.
Не погоджуючись з постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позову.
Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.
Судом встановлено, що 07.05.2017 року інспектором роти №1 батальйону УПП у м.Житомирі лейтенанта поліції Осіпчуком Ю.П. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серія БР № 712367, якою ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн.
Згідно постанови, 07.05.2017 року о 20 год. 30 хв. водій ОСОБА_6, керуючи транспортним засобом не мав при собі поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п. 2.1 г Правил дорожнього руху та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 1ст. 126 КУпАП.
Не погоджуючись з постановою позивач оскаржив її до суду.
Зі змісту п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 р. № 580-VIII (далі - Закон) свідчить, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
В даному випадку позивач порушив вимоги п. 2.1 ґ Правил відповідно до якого водій повинен пред'явити посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб та поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Частина 1 ст. 126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_6 керував трактором не маючи поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Згідно п. 2.1 (г) водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону, наземними транспортними засобами є пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.
Згідно п.21.3 ст. 21 Закону від 1 липня 2004 р. при використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов'язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред'являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу.
П. 21.4. у разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом.
Пунктом 21.1 ст. 21 Закону України від 1 липня 2004 року заборонена експлуатація транспортного засобу (за винятком транспортних засобів, щодо яких не встановлено коригуючий коефіцієнт в залежності від типу транспортного засобу) без поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, чинного на території України, або поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, з якою Моторне (транспортне) страхове бюро України (далі - МТ СБУ) уклало угоду про взаємне визнання договорів такого страхування.
Стосовно транспортних засобів, які не беруть участі в дорожньому русі, укладення страхування є необов'язковим.
Транспортний засіб має відповідати вимогам пункту 1.7 статті 1 цього Закону з моменту прийняття участі в дорожньому русі. На транспортному засобі його власник зобов'язаний розмістити спеціальний знак, що надається страховикам при укладенні такого договору страхування за поданням МТ СБУ. Положення цього пункту не поширюється на осіб, які звільнені від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності згідно з пунктом 13.1 статті 13 цього Закону.
Таким чином, згідно діючого законодавства, що регулює даний вид правових відносин, при використанні транспортного засобу в дорожньому русі, особа, яка керує ним є учасником дорожнього руху і зобов'язана мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, реєстраційний документ, а так само поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або документи на підставі яких особа звільняться від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності чи те, що на тип його транспортного засобу не встановлено коригучий коефіцієнт.
Суд погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки позивач при складанні інспектором патрульної поліції відносно нього постанови про адміністративне правопорушення не мав при собі поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на трактор МТЗ-82103 або документів на підставі яких він звільняться від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності чи даних про те, що на тип його транспортного засобу не встановлено коригучий коефіцієнт, то постанова інспектора патрульної поліції про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, а саме, що він не мав страхового полісу (сертифіката) є законною і обґрунтованою.
Виходячи зі змісту апеляційної скарги та оскаржуваного судового рішення, апеляційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального або порушив норми процесуального права.
З огляду на вищенаведене апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "21" липня 2017 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: В.Б. Шидловський
С.М. Шевчук
Повний текст cудового рішення виготовлено "18" жовтня 2017 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_6 АДРЕСА_3
3- відповідачу: Інспектор роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомирі Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Осіпчук Юрій Петрович вул.Покровська,96,м.Житомир,10031
4-третій особі: Управління патрульної поліції у м.Житомирі Департаменту патрульної поліції - вул.Покровська,96,м.Житомир,10031
5- ОСОБА_9 АДРЕСА_1,10008
6- ОСОБА_3 АДРЕСА_2,