Справа № 2-а-9311/09/2270/13
іменем України
30 листопада 2009 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Салюка П.І.,
при секретарі Красовській С.А.,
за участю представника позивача: Подолянюк Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави-Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-західному регіоні» до відкритого акціонерного товариства «Поділля» про стягнення штрафних санкцій, -
Прокурор Ленінського району м. Вінниці звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Поділля» про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн., в якому зазначив, що 19 грудня 2008 року представником позивача у відповідності з Законом України «Про електроенергетику», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою КМУ № 929 із змінами, було проведено обстеження стану електрообладнання відповідача.
В ході даної перевірки було виявлено порушення відповідачем вимог законодавства про електроенергетику, про що було складено акт-перевірки за № 06/20-0112 від 19.20.2008 року, внаслідок чого представником позивача було видано припис № 06/20-0112-1 від 19.12.2008 року.
За результатами другої перевірки 20 липня 2009 року було складено акт № 06/20-0426 від 20.07.2009 року, відповідно до якого, на підставі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, 11 серпня 2009 року старшим державним інспектором Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області була винесена постанова № 06/20-0093 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1700 грн.
Відповідач зазначену постанову не оскаржив, штраф у встановлений законодавством 30-денний термін добровільно не сплатив, тому прокурор Ленінського району м. Вінниці просить стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в повному об'ємі.
Прокурор та відповідач в судове засідання не з'явились, хоча були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про розгляд справи за їх відсутності не подали.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Як було встановлено в ході судового розгляду, що випливає із копій наявних в матеріалах справи довідок про включення сторін в справі до ЄДРПОУ, акту за № 06/20-0112 від 19.20.2008 року, припису за № 06/20-0112-1 від 19.12.2008 року, акту другої перевірки за № 06/20-0426 від 20.07.2009 року, постанови старшого державного інспектора Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області від 11 серпня 2009 року, спеціалістами відокремленого підрозділу державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» - «Держенергонагляд у Південно-західному регіоні» 19 грудня 2008 року було проведено перевірку додержання службовими особами відповідача вимог законодавства в сфері використання електроенергії, в ході якої були виявлені порушення, стосовно яких винесено припис про усунення зазначених порушень.
Граничний термін виконання припису встановлений до 15.06.2009 року, інформація, у встановлений термін, про виконання до позивача не надійшла.
На підставі вищенаведеного 20 липня 2009 року цими ж особами було проведено другу перевірку з питань додержання службовими особами відповідача вимог зазначеного законодавства та виконання вимог припису від 19 грудня 2009 року про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику». В ході даної перевірки були виявлені порушення відповідачем вимог ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», а саме - ухилення від виконання пунктів 3, 5, 6, 8, 9, 14 вищезазначеного припису, про що було складено акт перевірки за № 06/20-0426. Відповідно до цього акту, на підставі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, 11 серпня 2009 року старшим державним інспектором Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області була винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1700 грн.
За таких умов суд вважає, що вимоги прокурора Ленінського району м. Вінниці обґрунтовані, підтверджені належними доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, ст.ст. 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України, суд, -
Позов - задоволити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Поділля» (29000, м. Хмельницький, проспект Миру, 59, р/р № 26002028428, в ВАТ «Кредитпромбанк», МФО 315654, код ЄДРПОУ 05905740) на користь держави в дохід державного бюджету (код платежу 21081100, р/р № 31119106700002 УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, код ОКРО 23565225) заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1700 (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.).
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.
Суддя
Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2009 року
З оригіналом згідно
Суддя П.І. Салюк