Справа № 2-а-9309/09/2270/13
іменем України
24 листопада 2009 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Салюка П.І.,
при секретарі Красовській С.А.,
за участю представника позивача: Зеленіна В.Б.
представника відповідача: Худенко Є.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави-Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-західному регіоні» до Хмельницької загальноосвітньої школи № 20 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн.,-
Прокурор Ленінського району м. Вінниці звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави-Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно-західному регіоні» до Хмельницької загальноосвітньої школи № 20 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн., в якому зазначив, що 18 березня 2009 року представником позивача у відповідності з Законом України «Про електроенергетику», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою КМУ № 929 із змінами, було проведено обстеження стану електрообладнання відповідача.
В ході даної перевірки було виявлено порушення відповідачем вимог законодавства про електроенергетику, про що було складено акт-перевірки за № 06/20-0108 від 18.03.2009 року, внаслідок чого представником позивача було видано розпорядження № 06/20-0108 від 24.03.2009 року.
За результатами другої перевірки 16 червня 2009 року було складено акт № 06/20-0324, відповідно до якого, на підставі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, 07 липня 2009 року старшим державним інспектором Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області була винесена постанова № 6/20-0073 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1020 грн.
Відповідач зазначену постанову не оскаржив, штраф у встановлений законодавством 30-денний термін добровільно не сплатив, тому прокурор Ленінського району м. Вінниці просить стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму заборгованості зі сплати штрафних санкцій.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в повному об'ємі.
Прокурор в судове засідання не з'явились, однак надав заяву в якій просив суд розглянути справу без його участі та вказав, що позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнала та просила не стягувати з школи штрафні санкції у зв'язку з тяжким матеріальним становищем.
Заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.
Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Як було встановлено в ході судового розгляду, що випливає із копій наявних в матеріалах справи довідок про включення сторін в справі до ЄДРПОУ, акту за № 06/20-0108 від 18.03.2009 року, розпорядження за № 06/20-0108 від 24.03.2009 року, акту другої перевірки за № 06/20-0324, постанови старшого державного інспектора Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області від 07 липня 2009 року, спеціалістами відокремленого підрозділу державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» - «Держенергонагляд у Південно-західному регіоні» 18 березня 2009 року було проведено перевірку додержання службовими особами відповідача вимог законодавства в сфері використання електроенергії, в ході якої були виявлені порушення, стосовно яких винесено розпорядження про усунення зазначених порушень.
Граничний термін виконання розпорядження встановлений до 01.05.2009 року, інформація, у встановлений термін, про виконання до позивача не надійшла.
На підставі вищенаведеного 16 червня 2009 року цими ж особами було проведено другу перевірку з питань додержання службовими особами відповідача вимог зазначеного законодавства та виконання вимог розпорядження від 24 березня 2009 року про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику». В ході даної перевірки були виявлені порушення відповідачем вимог ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», а саме - ухилення від виконання пунктів 3, 5, 6, 8, 9, 14 вищезазначеного розпорядження, про що було складено акт перевірки за № 06/20-0324. Відповідно до цього акту, на підставі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, 07 липня 2009 року старшим державним інспектором Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області була винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1020 грн. Відповідач зазначену постанову не оскаржив, штраф до даного часу не сплатив.
За таких умов суд вважає, що вимоги прокурора Ленінського району м. Вінниці обґрунтовані, підтверджені належними доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, ст.ст. 70, 71, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -
Позов - задоволити.
Стягнути з Хмельницької загальноосвітньої школи № 20 (29000, м. Хмельницький, вул. Ричко, 2, р/р № 35418004001436, в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 25834226) на користь держави в дохід державного бюджету (код платежу 21081100, р/р № 31119106700002 УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, код ОКРО 23565225) заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1020 (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.).
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.
Суддя
Повний текст постанови виготовлено 24.11.2009 року.
З оригіналом згідно
Суддя П.І. Салюк