2-а/130/81/2017
130/2116/17
18.10.2017 р.
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
в складі: головуючого - судді Верніка В.М.,
при серетарі: - ОСОБА_1,
із участю : - представника позивача ОСОБА_2,
- відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 сільської ради Жмеринського району Вінницької області та ОСОБА_5 сільського голови ОСОБА_6, із участю третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог щодо предмета спору - Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та у м.Жмеринці Вінницької області, про оскарження дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_4 07.09.2017 року звернулася з цим позовом до Жмеринського міськрайонного суду із вимогами визнаня незаконними дій ОСОБА_5 сільської ради щодо відмови у прийнятті її посадовими особами заяви ОСОБА_4, що була датована 14 липня 2017 року, а в подальшому ця дата була виправлена на вимогу посадових осіб ОСОБА_5 сільської ради на дату "14 серпня 2017 року"; визнання незаконною протизаконної бездіяльності ОСОБА_5 сільського голови ОСОБА_6 щодо невідновлення норм чинного законодавства в ОСОБА_5 сільській раді та відновити право на звернення ОСОБА_4 шляхом подачі заяви позивача у редакції від 14.08.2017 року; зобов'язання ОСОБА_5 сільської ради прийняти до розгляду заяву ОСОБА_4 (із виправленою датою "14 серпня 2017 року") та надати відповідь про прийняття до розгляду даної заяви; стягнення на користь позивача із асигнувань ОСОБА_5 сільської ради за рахунок коштів місцевого бюджету, шляхом списання коштів Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 75000 грн.; стягненн на користь позивача з ОСОБА_5 сільського голови ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст.77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" моральної шкоди в сумі 75000 грн. Також позивач в порядку забезпечення доказів просила витребувати з ОСОБА_5 сільської ради оригінал заяви ОСОБА_4 (із виправленою датою 14 серпня 2017 року) та оригінал заяви ОСОБА_2 від 14.08.2017 року щодо обставин подій, які відбувалисяв ОСОБА_5 сільській раді 14.08.2017 року.
На початку судового розгляду представник позивача ОСОБА_2 заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_7 комітету ОСОБА_5 сільської ради, мотивуючи виконання ним функцій розпорядника грошових коштів ОСОБА_5 сільської ради та наявності у нього розрахункових рахунків в органах Державної казначейської служби України, що має істотне значення в частині вирішення вимоги про відшкодування моральної шкоди, завданої позивачу ОСОБА_5 сільською радою.
Відповідач ОСОБА_6 заперечив щодо залучення до участі у справі заявленого співвідповідача, заявивши, що розпорядником коштів ОСОБА_5 сільської ради є її депутатський корпус. Вказав, що обслуговування видатків ОСОБА_5 сільської ради здійснюється її виконавчим комітетом.
Представник третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у Жмеринському районі та у м.Жмеринці за належним викликом в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, обставини чого не перешкоджають розгляду справи.
Заслухавши думки сторін, вивчивши матеріали адмінісративної справи, суд доходить наступного.
Відповіно до вимог ч.1,3 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи; якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд з врахуванням вимог клопотання представника позивача вважає необхідним залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_7 комітет ОСОБА_5 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, що є виконачим органом, який обслуговує діяльність заявленого у якості первісного відповідача ОСОБА_5 сільської ради Жмеринського району, у тому числі й питання її видатків.
Відповідно до положень ч.4 ст.52 КАС України, зокрема, після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, що потребує відкладення судового розгляду із викликом усіх осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст 52, 128 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_7 комітет ОСОБА_5 сільської ради Жмеринського району Вінницької області (вул. Леніна, 32, с.Леляки Жмеринського району Вінницької області).
Розгляд справи відкласти на 13 годин 00 хвилин 24 листопада 2017 року із викликом сторін та третьої особи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вернік В.М.