ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
12.10.2017Справа № 910/14613/17
За позовом Приватного акціонерного товариства "Фарлеп-Інвест"
до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради
про стягнення 69 822, 64 грн.
Суддя Щербаков С.О.
Представники:
від позивача: Романенко А.А.;
від відповідача: Крехальов А.А.;
вільний слухач: Фізер Д.В.
Приватне акціонерне товариство "Фарлеп-Інвест" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (далі-відповідач) про стягнення витрат понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах у розмірі 69 822, 64 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем у період з 01.10.2015 по 30.04.2017 було надано телекомунікаційні послуги певному колу осіб на пільгових умовах, а оскільки головним розпорядником коштів бюджетного фінансування соціальних пільг в м. Києві є Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради, то на думку позивача, саме на відповідача покладено обов'язок щодо здійснення розрахунків з постачальниками послуг, в тому числі і операторами телекомунікаційних послуг, за послуги надані особам, які мають право на відповідні пільги.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.08.2017 порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 21.09.2017 за участю представників сторін.
У судове засідання 21.09.2017 представник відповідача не з'явився, через відділ автоматизованого документообігу суду подав клопотання, в якому у зв'язку з перебуванням представника відповідача у відпустці просить суд відкласти розгляд даної справи на іншу дату.
Розгляд справи відкладався в порядку п.п. 1-2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України на 12.10.2017.
12.10.2017 через відділ автоматизованого документообігу суду представник відповідача подав документи на виконання вимог ухвали суду від 21.09.2017 та відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що належним доказом законності вимог позивача про отримання компенсації на погашення заборгованості в сумі 69 822, 64 грн. буде наявність щомісячних актів звірки складених в період з 01.12.2015 по 30.04.2017 за встановленою нормативно-правовими актами формою та порядку.
Також, 12.10.2017 представник відповідача через відділ автоматизованого документообігу суду подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Департаменту фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), обґрунтовуючи дане клопотання тим, що здійснення загальної організації та управління виконаннями міського бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету, контролю за відповідністю бюджетному законодавству України бюджетних показників є завданням Департаменту фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а отже рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
У даному судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання про залучення третьої особи.
Представник позивача поклався на розсуд суду щодо задоволення даного клопотання.
Розглянувши подане відповідачем клопотання про залучення Департаменту фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні відповідача, суд відзначає наступне.
Згідно ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
Відповідно до п. 1.6 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" ст. 27 ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін. З підстав, зазначених у третьому і четвертому реченнях частини першої згаданої статті, господарський суд залучає певну особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, й за відсутності згаданих заяви чи клопотання. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.
Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.
Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
За таких обставин, враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стороні відповідача.
Також, представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про продовження строку розгляду справи.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більше як на п'ятнадцять днів.
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Такими обставинами, зокрема, є:1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 1-1) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.
Розглянувши подане відповідачем клопотання, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне задовольнити дане клопотання, продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 27, ст. 69, ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Клопотання Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити до участі у справі Департамент фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), (01044, м. Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код - 02317474) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Фарлеп-Інвест" направити на адресу Департаменту фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) копії позовної заяви з додатками та надати суду докази виконання.
4. Зобов'язати Департамент фінансів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин.
5. Продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.
6. Розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 02.11.17 о 10:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 4.
7. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 80 ГПК України, можуть укласти мирову угоду.
8. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання вимог ч. 2 ст. 36 ГПК України щодо необхідності засвідчення копій документів, які подаються до суду.
9. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників учасників судового процесу.
Суддя Щербаков С.О.