Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1390/17Головуючий у суді І-ї інстанції Галаган О. В.
Доповідач Дьомич Л. М.
Іменем України
03.10.2017 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:
головуючого судді: Дьомич Л.М.
суддів: Дуковського О.Л.; Єгорової С.М.
за участю секретаря: Федоренко Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Автобусний парк» № 13527, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області про перерахунок заробітної плати, видачу наказу про донарахування заробітної плати, видачу довідки про заробітну плату встановленого зразка, -
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до ПАТ «Автобусний парк» № 13527, УМВС України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області та просив з урахуванням доповнень:
- зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області передати ПАТ «Автобусний парк» 13527 первинні документи щодо виконання службових обов'язків у зоні відчуження ОСОБА_2 у складі зведеного міліцейського загону в період з 19 травня 1986 року по 12 червня 1986 року, а саме список складу зведеного міліцейського загону, із зазначенням місця, часу та тривалості виконуваних робіт та копію наказу Чорнобильсько - Прип'ятьського МРВВС від 19 травня 1986 року № 19;
- зобов'язати ПАТ «Автобусний парк-13527» видати наказ про донарахування заробітної плати за період роботи в зоні відчуження;
- провести донарахування заробітної плати, із врахуванням розсекречених нормативних документів з оплати праці у зоні відчуження, за період роботи в зоні відчуження 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28 травня 1986 року, 2, 8 червня 1986 року, а саме по підвищеній на 100% тарифній ставці та з урахуванням 60% премії;
- відобразити донараховану заробітну плату в розрахунково - платіжній відомості;
- видати ОСОБА_2 копію наказу про донарахування заробітної плати за період роботи в зоні відчуження, копію розрахунково- платіжної відомості з відображенням донарахованої заробітної плати за період роботи в зоні відчуження та нову довідку про заробіток за період роботи в зоні відчуження для призначення пенсії, встановленого зразка;
- стягнути з ПАТ «Автобусний парк-13527» донараховану заробітну плату, яка
визначена на момент набрання рішенням суду законної сили та 50000 грн. у відшкодування моральної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 1986 року перебував у трудових відносинах з АТП 10021, правонаступником якого є ПАТ «Автобусний парк» №13527 та працював на підприємстві водієм 1-го класу.
19 травня 1986 року в складі колони з 12 автобусів АТП - 10021 повинен був здійснити одноденний рейс (без оформлення відрядження) за маршрутом Кіровоград - Київ - Кіровоград, для перевезення особового складу зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому до м. Києва. Однак, у зв'язку з надзвичайними обставинами на Чорнобильській АЕС, керівництвом загону УВС Кіровоградського облвиконкому, за погодженням з керівництвом АТП - 10021 прийнято рішення про залучення його як водія з автобусом до особового складу зведеного загону, для спільного виконання службових обов'язків по охороні громадського порядку в Чорнобильській зоні.
У зв'язку з чим, його відряджено для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зараховано на посаду в.о. водія Чорнобильсько-Прип'ятьського МРВВС, що підтверджується копією наказу від 19 травня 1986 року № 19 лс.
В період з 19 травня 1986 року по 12 червня 1986 року був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і за зазначений період заробітну плату йому нараховано у розмірі 408,60 руб.
На даний час позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, має II-гу групу інвалідності, захворювання пов'язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Зазначає, що не перебуваючи у трудових відносинах з УВС Кіровоградської області він виконував розпорядження керівництва зведеного загону та керівництва Чорнобильсько-Прип'ятського МРВВС, керуючись саме їхнім розпорядком дня, виконував роботу в умовах, які суттєво відрізнялись від обумовлених трудовим договором з АТП 10021 та за які передбачались інші норми оплати праці (ст. 100 КЗпП).
Шляховий лист заповнювався керівництвом зведеного загону, який після повернення з зони ЧАЕС здав до бухгалтерії АТП 10021.
УВС Кіровоградської області не нараховувало за вищевказаний період позивачу заробітну плату, так як він не перебував із ним у трудових відносинах, хоча й зазначило в довідці від 26 жовтня 1992 року № 18/67 про нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищеної заробітної плати у відповідності до постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7 за місцем його постійної роботи. У зв'язку із закінченням терміну зберігання шляховий лист не зберігся, але в наявності є розрахунково-платіжні відомості за вказаний період, які й були об'єктом перевірки представниками пенсійного фонду.
АТП - 10021, правонаступником якого є ПАТ «Автобусний парк» № 13527 не провів своєчасно (в 1986 році) нарахування та виплату заробітної плати позивачу за роботу в зоні відчуження в підвищених розмірах. Підприємство фактично нарахувало та виплатило заробітну плату згідно шляхового листа та без урахування вимог нормативних документів стосовно підвищеної оплати праці в зоні відчуження, так як він не був відряджений до Чорнобильської зони.
Нормативні документи стосовно підвищеної оплати праці в зоні відчуження на той час були під грифом «таємно», «ДСК», «не для друку».
АТП - 10021 не приймало участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим підприємство не вносило змін до умов колективного договору, не видавало будь-яких розпорядчих документів з цих підстав (ні загальних, ні індивідуальних).
Тому він і не був призваний на спеціальні збори, не мобілізований із запасу, не залучений до формувань цивільної оборони, не направлений у відрядження для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не працював за сумісництвом, не об'єднував професії, посади чи обов'язки, жодних юридично оформлених підстав його законного перебування в Чорнобильській зоні не існує.
В одних організаціях знаходяться первинні документи з обліку відпрацьованого часу, але відсутні правові підстави для нарахування заробітку. Інші повинні нарахувати заробіток та видати довідку, але у них відсутні первинні документи з обліку відпрацьованого часу.
Юридичний факт нарахування та виплати заробітної плати, відображеної у довідці про заробіток, є правовою підставою для її врахування при призначенні пенсії.
Відсутність факту нарахування та виплати підвищеної заробітної плати за роботу в зоні відчуження, АТП 10021, правонаступником якого є ПАТ «Автобусний парк» 13527 не відновило порушене право, не провело донарахування заробітку і як наслідок, не відобразило донарахування в розрахунково-платіжних відомостях та не усунуло виявлене порушення. Форма та зміст виданої відповідачем довідки про заробіток (№211 від 24.05.2012 р.) суперечить встановленій формі.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 листопада 2016 року закрито провадження в справі в частині позовних вимог до УМВС України в Кіровоградській області (т. 2 а.с.64-65).
Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2017 року зобов'язано публічне акціонерне товариство «Автобусний парк» № 13527 видати наказ про донарахування ОСОБА_2 заробітної плати за період роботи в зоні відчуження. Зобов'язано публічне акціонерне товариство «Автобусний парк» № 13527 здійснити перерахунок та виплату заробітної плати ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28 травня 1986 року, 2, 8 червня 1986 року, а саме збільшити на 100% тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії у розмірі 60 % і з урахуванням доплат за класність.
Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить про скасування рішення суду. Зазначає, що суд першої інстанції приймаючи рішення не повно з'ясував обставини, що мають істотне значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального і процесуального права. А саме, судом не враховано, що здійснювати оплату праці виходячи з 100 % тарифних ставок позивачу немає жодних законних підстав, оскільки м. Чорнобиль в травні-червні 1986 року відносився до ІІ зони небезпеки, відповідно до переліку населених пунктів і виробничих об'єктів оплата праці здійснювалась відповідно з зонами небезпеки і повинна була проводитись у 4-кратному розмірі тарифної ставки, а відрядженим особам оплата праці проводилась на одну кратність менше, так як за особами, що направлялись на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за основним місцем роботи зберігався середній заробіток. Абзац перший пункту першого постанови ЦК КПРС № 524-156 від 07.05.1986 року, яким надано право керівникам підприємств і організацій проводити оплату праці працівникам, безпосередньо, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за підвищеними до 100% тарифними ставками, втратив силу відповідно до розпорядження СМ УСССР № 199-рс від 27.04.1988 р.. В судовому засіданні позивачем та відповідачем підтверджено, що первинні документи, які б підтверджували факт перебування позивача в період з 19 травня 1986 року по 12 червня 1986 року в зоні відчуження, на підприємстві відсутні.
ТОВ «Автобусний парк» 13527 з судовим рішенням погодилось, протягом строку апеляційного провадження видало довідку про заробітну плату за спірний період з врахуванням вимог працівника.
Сторони повідомлені належним чином про судове слухання, в судове засідання не з'явились (т. 3 а.с. 15;18). Від Кропивницького об'єднаного УПФУ Кіровоградської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління (т. 3 а.с.20).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_4, дослідивши письмові докази по справі, перевіривши рішення суду у межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги за наступного.
Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно вимог ст. 214 ЦПК України - під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема питання про те, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині зобов'язання ПАТ «Автобусний парк» № 13527 видати наказ про донарахування ОСОБА_2 заробітної плати за період роботи в зоні відчуження та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату йому заробітної плати за роботу в зоні відчуження 20, 21, 22, 23, 24, 25, 28 травня 1986 року, 2, 8 червня 1986 року, а саме збільшити на 100% тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії у розмірі 60 % і з урахуванням доплат за класність.
З вказаним висновком погоджується суд апеляційної інстанції.
Судом встановлено, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 у 1986 році працював водієм в АТП 10021, правонаступником якого є ПАТ «Автобусний парк» №13527 (т. 1 а.с.78-80).
Згідно довідки Управління кадрового резерву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області № 3/137 від 03 травня 2012 року, ОСОБА_2 дійсно перебував на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому з 19.05.1986 року по 12.06.1986 року, а саме: 19.05.1986 року - м. Іванков, з 20.05.1986 року по 25.05.1986 року - м. Чорнобиль, 26.05.1986 року та 27.05.1986 року - м. Іванков, 28.05.1986 року - м. Чорнобиль, з 29.05.1986 року по 01.06.1986 року - м. Іванков, 02.06.1986 року - м. Чорнобиль, з 03.06.1986 року по 07.06.1986 року - м. Іванков, 08.06.1986 року - м. Чорнобиль, з 09.06.1986 року по 12.06.1986 року - м. Іванков. Підстава: списки зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому, виконуючого службові обов'язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 18.05.1986 року по 12.06.1986 року (т. 1 а.с. 21).
Наказом начальника Припятсько-Чорнобильського МРВВС № 19л/с від 19 травня 1896 року ОСОБА_2 з 19 травня 1986 року назначено виконуючим обов'язки водія МРВВС (т. 1 а.с.73).
За зразкове виконання своїх обов'язків по наданню допомоги по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по перевезенню людей в Київській області, наказом № 729 від 04 серпня 1986 року Автотранспортного підприємства 10021, ОСОБА_2 оголошено подяку з врученням премії в сумі 100 руб. (т. 1 а.с. 22).
Відповідно до довідки № 757 від 22.07.1999 року заробітна плата ОСОБА_2 за час находження в зоні відчуження з 19.05.1986 року по 12.06.1986 року склала 788 руб. 51 коп. (т. 1 а.с. 83).
Згідно до довідки ВАТ «Автобусний парк» 13527 № 846 від 20.08.1999 року, премія позивача в розмірі 290 руб. 40 коп. склала 60 % від часової тарифної ставки за час находження в зоні відчуження з 19.05.1986 року по 12.06.1986 року (т. 1 а.с. 23).
Актом перевірки характеру виконаної роботи або умов для підтвердження права працівника на пільгове постійне забезпечення та довідок про заробітну плату від 23 травня 2012 року встановлено, що ОСОБА_2 приймав участь по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі зведеного загону УВС за період з 19.05.1986 року по 12.06.1986 року, проте первинні документи, які б підтверджували факт перебування в зоні відчуження, та причини перебування вище зазначеного громадянина, саме в складі загону УВС на підприємстві, відсутні з об'єктивних та не залежних від позивача причин (т. 1 а.с. 247).
Відповідно до розпорядження № 169411 від 07.07.2012 року ОСОБА_2 призначена пенсія по інвалідності в розмірі фактичних збитків (т. 1 а.с. 246).
ПАТ «Автобусий парк» 13527 повідомив позивача листом № 242 від 08.08.2014 року про відмову у проведенні перерахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження, а саме збільшення на 100% тарифної ставки та нарахування премії розміром 60 % тарифної ставки (посадового окладу), у зв'язку з тим, що заробітна плата за роботу в зоні відчуження йому нарахована відповідно до вимог законодавства про оплату праці за роботу в зоні відчуження, а тому вимога щодо збільшення на 100% тарифної ставки з врахуванням відповідної кратності оплати праці є безпідставною (т. 1 а.с. 24).
За статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно до статті 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.
Згідно ст.3 ЗУ «Про правонаступництво» від 12.09.1991 р., Закони УРСР і інші нормативні акти ухвалені Верховної Радою Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв'язку з чим зазначені нормативні акти є діючими. Згідно зі ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язані видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Статтею 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначено, що видача довідок про заробіток за роботу (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу. Довідка про заробітну плату одержану в зоні відчуження повинна бути складена з урахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки право особи на заробітну плату у підвищеному розмірі за період його роботи у зоні відчуження гарантоване державою.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про правонаступництво» від 12 вересня 1991 року, Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв'язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом Міністерства праці України № 18-д 1452/5 від 23 жовтня 2000року.
Зазначена правова позицію викладена у постанові Верховного Суду України від 24 листопада 2015 року № 539/3949/14, які відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковими для врахування судами.
Згідно з діючими на спірний період часу урядовими нормативними документами з питань оплати праці осіб, призваних на військові збори, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, така оплата провадилась підприємствами за місцем постійної роботи таких осіб за рахунок коштів, які перераховувалися у встановленому порядку безпосередньо на спеціальні рахунки підприємств.
Умови оплати праці в період виконання робіт з ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС визначалися постановами та розпорядженнями Ради Міністрів СРСР та УРСР в залежності від категорії працюючих (працівники, особи рядового та начальницького складу, військовозобов'язані, призвані на збори, військові строкової служби) та місця знаходження працівника залежно від встановлених зон в період виконання цих робіт (1, 2, 3 зони небезпеки, зони іонізуючого випромінювання (30-кілометрова зона).
Так, згідно чинна на час виникнення спірних правовідносин Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР від 07.05.1986 р. № 524-156 і Постанови Ради Міністрів України № 168-5 від 08.05.1986 р., оплата праці працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах з усунення наслідків аварії на ЧАЕС здійснюється по підвищеним до 100% тарифним ставкам. Так як пунктом 1 абзац 1 передбачалось, що керівникам підприємств надавалось право здійснювати оплату праці працівників, задіяних на роботах за наслідками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС по підвищеним до 100 відсотків тарифним ставкам. Нормативними актами, на які посилаються сторони вказано, що розпорядженням РМ УРСР N 199-рс ( 199-88-р ) от 27.04.88) не підлягає опублікуванню і саме цим розпорядженням підпункт 1 пункту 1 втратив чинність.
Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС № 665-195 від 05.08.1986 р., визначено встановлення працівникам підприємств, організацій і установ, що виконують роботи з усунення наслідків аварії на ЧАЕС максимального розміру премії - 60% від тарифної ставки на місяць. Пункт 5 цієї постанови дозволяв залучати працівників до робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії у вихідні і святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі. Тому у випадку неправильності оплати праці в зоні відчуження необхідно зробити перерахунок заробітної плати особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно чинного законодавства.
Згідно Постанови Держкомітету СРСР по праці і соціальним питанням та Секретаріату ВЦСПС № 15310-43 від 07.05.1986 р. працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, установлені граничні розміри премій, які варто обчислювати з підвищених до 100% тарифних ставок й посадових окладів. Пункт 4 цієї Постанови встановлює 6-годинний робочий день і 36-годинний робочий тиждень.
Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пунктами 3 та 6 якої передбачено, що у разі, коли особа працювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами відчуження. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати. В усіх випадках премія, передбачена п.п.3 п.1 Постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10.06.1986 р. № 207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобігання забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.
Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст. ст. 57, 60 ЦПК України.
Згідно ст. ст. 57, 212 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Належними визнаються докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Допустимими є докази, які одержані та подані з додержанням порядку, встановленого законом.
Обов'язок надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень законом покладено на сторони (ст.60 ЦПК України).
Згідно акту перевірки характеру виконуваної роботи або умов для підтвердження права працівниками на пільгове пенсійне забезпечення та довідок про заробітну плату від 23.05.2012 р., складеного головними спеціалістами з призначення пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_6, головою правління ВАТ «Автобусний парк» ОСОБА_7 та головним бухгалтером ОСОБА_8, ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі зведеного загону УВС за період з 19.05.1986 р. по 12.06.1986 р. Проте, первинні документи, які б підтверджували факт перебування в зоні відчуження та причини перебування вище згаданого громадянина саме в складі загону УВС на підприємстві відсутні. На особовому рахунку ОСОБА_2 за вищевказані місяці відсутні жодні помітки, які б вказували на зв'язок з ЧАЕС (т. 1 а.с.86).
Тобто, ОСОБА_2 об'єктивно не може підтвердити, що він не перебуваючи у трудових відносинах з УВС Кіровоградської області у період з 19.05.1986 р. по 12.06.1986 р. перебував на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому, виконував розпорядження керівництва зведеного загону та керівництва Чорнобильсько-Прип'ятського МРВВС і керуючись саме їхнім розпорядком дня виконував роботу в умовах не передбачених трудовим договором, за які передбачались інша оплата праці, оскільки офіційно не був направлений у відрядження для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Однак, колегія суддів оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності вважає, що їх обсяг підтверджує, факт того, що перебуваючи з 19.05.1986 р. по 12.06.1986 р. у трудових відносинах з АП 10021, правонаступником якого є ТОВ «Автобусний парк» 13527 ОСОБА_2 фактично знаходився на роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в ІІ зоні відчуження.
Вказане підтверджується довідками УМВС України в Кіровоградській області від 03.05.2017 року № 3/137, № 18/12 від 02.12.1997 р., № 18/59 від 13.11.1997 р. , згідно яких ОСОБА_2 працюючи водієм Кіровоградського АТП 10021, на підставі списків зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому, виконуючого службові обов'язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебував на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому. Наказом начальника Припятсько-Чорнобильського МРВВС № 19л/с від 19 травня 1896 року, відповіддю начальника УФЗБО № 1119/28/01-16 від 31.05.2016 року, згідно якої ОСОБА_2 у період з 19. 05.1986 р. по 12.06.1986 р. працював в Кіровоградському АТП водієм та був внесений в список зведеного загону УВС Кіровоградського облвиконкому, як особа, що виконувала обов'язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Даний список передбачав визначення зони небезпеки для виплати кратних окладів. Безпосередньо списком зведених загонів УВС Кіровоградського облвиконкому, виконуючих обов'язків по ліквідації наслідків аварії в зоні Чорнобильській АЕС в період з 18.05.1986 р. по 12.06.1986 р. (т.1 а.с.21;35; 73;89; т. 2 а.с. 43; 46-50).
Допитані в суді першої інстанції свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 підтвердили, що 19 травня 1986 року водій ОСОБА_2 відвіз добровольців та взвод роти ППС при УВС в Кіровоградській області до м. Чорнобиль. Після чого ОСОБА_2 повернувся назад до Сидоровичів та був прикомандирований до Чорнобилсько-Прип'ятського райвідділу.
Матеріалами справи також підтверджено, що в період перебування позивача в складі зведеного загону УВС по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 19.05.1986 р. по 12.06.1986 р., АТП 10021 нарахувало йому заробітну плату в розмірі 788,51 грн.,з яких: 414-70- основна заробітна плата за години, дні; 62-20 - класність; 166-10 - премія за графік; 9-90 - надурочні; 11-31 - додатковий час, 124-30 - премія за рейси (т. 1 а.с.83). Тобто заробітна плата позивачу за вищевказаний період нараховувалась не за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) та посадовими окладами передбаченими для працівників зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, без врахування фактично відпрацьованого ним часу у зоні відчуження. Премія є видом оплати праці, має заохочувальний характер і виплачується відповідно до діючого на підприємстві положення про преміювання, наказів про залучення до роботи в понадурочний час і може бути підтверджена документами первинного бухгалтерського обліку щодо конкретної особи працівника. Як вищевказано і доводиться зібраними доказами, відповідач в спірний період обліковував робочий час ОСОБА_2, а відтак здійснював оплату праці як перебуваючого на підприємстві, а не знаходження в зоні ЧАЕС.
Відсутність на підприємстві первинних документів, які б підтверджували факт перебування позивача в зоні відчуження та причин його перебування в складі загону УВС не повинна позбавляти його права на отримання заробітної плати за період роботи в зоні відчуження за підвищеними тарифними ставками, з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії з урахуванням доплат, а в подальшому права на отримання відповідного підвищення до пенсії.
За роботу позивача в зоні відчуження ПАТ «Автобусний парк»13527 повинен був визначитися з перерахунком заробітної плати шляхом збільшення тарифної ставки на 100 % з урахуванням відповідної кратності оплати праці та премії у розмірі 60% з врахуванням доплат за класність.
В цих правовідносинах позивач є вразливою стороною, який за об'єктивних причин дізнався про порушене право після розсекречення низки документів, якими мав би керуватися відповідач, привести у відповідність документацію, пов'язану з оплатою праці свого працівника, який по незалежним від нього підстав без належного оформлення перебував в Чорнобильській зоні за виниклою надзвичайною ситуацією. Що вплинуло на стан його здоров'я, а відтак потребує гідного пенсійного забезпечення. Засіданням центральної міжвідомчої експертної комісії від 24 червня 2011 року встановлено, що захворювання ОСОБА_2 пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що вбачається з експертного висновку (т. 1 а.с. 13). Йому безтерміново встановлена друга група інвалідності (т. 1 а.с. 14-15).
Крім того, з пояснень представника позивача ОСОБА_4, виходить, що ПАТ «Автобусний парк» 13527 виконав судове рішення та видав довідку про заробіток за період його роботи в зоні відчуження для призначення пенсій, встановленого зразка, з врахуванням судових висновків. У зв'язку з чим ОСОБА_2 відмовився від своєї апеляційної скарги на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2017 року. Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 16 серпня 2017 року прийнято відмову від апеляційної скарги та закрито апеляційне провадження за його апеляційною скаргою.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не дають підстав вважати, що рішення суду ухвалене з порушенням норм права, а відтак є незаконним.
Рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог позивачем не оскаржується.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому, відповідно до ч. 1 ст.308 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін.
Керуючись ст. 304, ст. 307, ст. 308, ст. 313, ст. 314, ст. 315 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області - відхилити.
Рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24 березня 2017 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:
Судді: