61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua
11 жовтня 2017 року Справа № 913/750/17
Провадження №33/913/750/17
За позовом Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль”, м.Сєвєродонецьк, Луганська область
до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Сєвєронецьк, Луганська область
про стягнення 37025 грн 06 коп.
Суддя Драгнєвіч О.В.
Секретар судового засідання Медуниця Р.І.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: представник не прибув.
Державне підприємство “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення на підставі договору №1204 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 06.11.2015 заборгованості в сумі 37025 грн 06 коп. за надані в листопаді-грудні 2016 року послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.
На обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором в частині проведення своєчасного та повного розрахунку за надані послуги в опалювальний період. Зокрема, відповідачем проведений розрахунок лише частково за січень - березень 2017 року на суму 22916 грн 62 коп., наявною залишається заборгованість за отримані послуги листопада - грудня 2016 року на суму 37025 грн 06 коп.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21 вересня 2017 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 11.10.2017.
В судове засідання 11.10.2017 сторони повноважних представників для участі в судовому засіданні не направили, хоча були належним чином повідомлені про час та місце, про що свідчать матеріали справи.
Разом з тим, позивачем через канцелярію суду надано письмове клопотання за вих.№06-05/1-196 від 03.10.2017, в якому останній просив здійснювати розгляд за наявними матеріалами без участі його представника у разі неявки представника в судове засідання. Крім того, позивачем підтверджено, що після звернення до суду із відповідним позовом відповідачем погашення боргу також не проведено.
Від відповідача надійшла заява про визнання позову за вих.№03-14/620 від 04.10.2017, якою останній повністю визнав позовні вимоги з посиланням на ч.1 ст.78 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, відповідачем подано заяву за вих.№03-14/622 від 04.10.2017 про розгляд справи без участі представника за наявними матеріалами, у зв'язку з відсутністю коштів на відрядження, долучено підписаний сторонами акт звірки розрахунків від 04.10.2017.
Враховуючи належне повідомлення сторін про час та місце судового засідання, заявлені клопотання про розгляд справи без участі їх представників, які задовольняються судом, а також те, що на адресу суду не надходило обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи, ухвалою суду явка представників не визнавалася обов'язковою, за висновком суду неприбуття представників у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.
У судовому засіданні 11.10.2016 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши фактичні обставини, господарський суд
Між позивачем - Державним підприємством "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" (виконавець) та відповідачем - Луганським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (споживач) 06.11.2015 укладено договір №1204 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, за умовами якого позивач зобов'язувався своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.
Пункт 1.2 договору визначає суб'єктів користування послугами: орендар нежитлового приміщення, Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.
У п.1.3 договору сторони погодили характеристику об'єкта надання послуг: опалювальна площа об'єкту 138,6 кв. метрів, адреса об'єкту: м.Сєвєродонецьк. пр..Радянський,12, об'єм теплової енергії в межах 19,1763 Гкал, з максимальним тепловим навантаженням EQ = 0,0293 Гкал./годину, згідно розрахунку максимального годинного та річного навантаження на опалення наведеного у Додатку №1 до цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору тарифи на послуги на момент укладення цього договору становлять: для потреб бюджетних установ - 1707 грн 73 коп. за 1Гкал. (без ПДВ).
Розрахунковим періодом є календарний місяць. Сторони погодили, що у разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше 25 числа місяця, що настає за розрахунковим, згідно рахунків, отриманих споживачем самостійно або уповноваженою ним особою (представником) до 15 числа місяця, що настає за розрахунковим, у відділі збуту теплової енергії виконавця, що знаходиться за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Федоренка, буд.37. Неотримання або несвоєчасне отримання рахунку не звільняє споживача від обов'язку оплати послуг з постачання теплової енергії. У разі застосування авансової системи оплати послуг, платежі вносяться за один календарний місяць у розмірі нарахованої суми за місяць, що йому передував (п. 3.1 договору).
В п.9.1 договору сторони погодили, що цей договір набирає чинності з дня підписання і діє до 31.12.2015 (включно), а в частині розрахунків до повного їх погашення. Відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України умови договору розповсюджуються на відносини між сторонами, які виникли з 06.11.2015. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.
Вказаний договір прийнятий сторонами до виконання.
Матеріали справи також свідчать про те, що в подальшому між сторонами було укладено ряд додаткових угод.
Зокрема, 30.11.2015 між сторонами була підписана додаткова угода №1 до договору №1204 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 06.11.2015, якою були внесені наступні зміни: «У зв'язку з набранням чинності з 01.11.2015 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 29.10.2015 №2690, а саме до постанови «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» від 30.04.2015 №1384, встановлені нові тарифи на теплову енергію для потреб бюджетних установ у розмірі 1642 грн 61 коп. (без ПДВ), 1971 грн 13 коп. (20%) (а.с.19).
Додатковою угодою №2 до договору від 22.01.2016, у зв'язку із зміною розрахункових рахунків споживача, сторонами були внесені зміни до розділу договору «Адреси та підписи сторін».
12.02.2016 між сторонами була підписана додаткова угода №3 до договору №1204 від 06.11.2015, якою сторони внесли зміни в п.3.1., а саме замінили слова «пр.Радянський 12» на «пр..Центральний,12». В п.1.3 слова «об'єм теплової енергії в межах 19,1763 Гкал» замінили словами «об'єм теплової енергії в межах 61,1555 Гкал/рік». Виклали п.2.5 договору в наступній редакції: «Загальна сума за договором в поточному 2016 році становить 120 545 грн 57 коп., в тому разі ПДВ (20%) 20 090 грн 93 коп. (а.с.20).
17.02.2016 між сторонами була підписана додаткова угода №4, якою були внесені наступні зміни: «У зв'язку з набранням чинності з 01.02.2016 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 28.01.2016 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 29.10.2015 №2690, а саме до постанови «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» від 30.04.2015 №1384, встановлені нові тарифи на теплову енергію для потреб бюджетних установ у розмірі 1617 грн 14 коп. за 1 Гкал (без ПДВ), з ПДВ 1940 грн 57 коп. за 1 Гкал(20%) (а.с.21).
Додатковою угодою № 5 від 25.02.2016 сторонами погоджено розмір коштів, які виділені в межах тимчасового кошторису, в сумі 27500 грн.
Додатковою угодою №6 від 20.10.2016 сторони у зв'язку з набранням чинності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.09.2016 №1757, змінили слова в п.2.1. договору «…вартість 1 Гкал (без ПДВ) - 1429,43 грн» (а.с.22).
В додатковій угоді № 7 від 26.12.2016 сторонами погоджено розмір коштів, які виділені на оплату послуг, в сумі 75070 грн.
Додатковою угодою №8 від 30.12.2016 сторони у зв'язку з набранням чинності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 02.12.2016 №2126, змінили слова в п.2.1. договору «…вартість 1 Гкал (без ПДВ) - 1780,97 грн» (а.с.23).
27.01.2017 між сторонами була підписана додаткова угода №9 до договору №1204 від 06.11.2015, якою сторони внесли зміни в п.1.3 замінивши на слова «об'єм теплової енергії в межах 27,342582 Гкал». Виклали п.2.5 договору в наступній редакції: «Загальна сума за договором в поточному 2017 році становить 58435 грн 58 коп., в тому разі ПДВ (20%) 9739 грн 26 коп. (а.с.24).
Опалювальний сезон 2016 - 2017 років було розпочато на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради «Про початок опалювального сезону 2016 - 2017 років» від 11.10.2016 № 537 з 17.10.2016 (а.с.34).
Завершено опалювальний сезон 2016 - 2017 років 01.04.2017 на підставі розпорядження міського голови Сєвєродонецької міської ради «Про завершення опалювального періоду 2016 - 2017 років» від 06.04.2017 № 184(а.с.34).
Факт постачання теплової енергії на централізоване опалення в опалювальний період 2016 - 2017 років до нежилого приміщення відповідача підтверджується Актами про включення/відключення теплоустановок за вказаною адресою: б/н від 01.11.2016, б/н 47 від 05.04.2017 (а.с. 35).
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вказаних умов договору та укладених до нього додаткових угод, позивач надав відповідачу в листопаді та грудні 2016 року послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, що підтверджується рахунком від 30.11.2016 №1204 на оплату послуг за листопад 2016 на суму 15198 грн 25 коп., який отримано 08.12.2016 представником відповідача, та рахунком №1204 на оплату послуг за грудень 2016 року на суму 21826 грн 81 коп., який 12.01.2017 направлено поштою відповідачу (а.с.29,30).
Відповідач в порушення умов договору свої обов'язки не виконав, внаслідок чого за ним на час звернення позивача до суду з даним позовом утворилась заборгованість за надані послуги позивачем в листопаді - грудні 2016 року на суму 37025 грн 06 коп.
Матеріали справи свідчать також про те, що з метою досудового врегулювання спору позивач звертався до відповідача з вимогою оплатити суму заборгованості за надані послуги за договором №1204 від 06.11.2015 (претензія № 08-06-731 від 22.08.2017, а.с.33).
Відповідач відповідь на претензію не надав та заборгованість за надані послуги не сплатив, що і стало підставою для звернення позивача до господарського суду за захистом свого порушеного права та законного інтересу з викладеними вище позовними вимогами.
Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, виходячи з наступних підстав.
Правове регулювання правовідносин, пов'язаних з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання здійснюється Законом України "Про теплопостачання".
У відповідності до ст. 2 вказаного Закону теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Основними обов'язками споживача теплової енергії та теплопостачальної організації є своєчасне укладання договору на постачання теплової енергії.
Державне підприємство "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" (позивач) здійснює свою господарську діяльність у сфері теплопостачання на підставі відповідних ліцензій на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та є суб'єктом відносин у сфері теплопостачання, і відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності.
Як передбачено ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно ч.1 ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання не допускається, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов, що передбачені договором, вимогами Цивільного кодексу України, тощо.
Нормами частини 2 статті 714 Цивільного кодексу України встановлено, що до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Згідно з частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопоста-чальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
У відповідності до норм частини 6 та частини 7 статті 276 Господарського кодексу України розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про теплопостачання” споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Наданння відповідачу послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води на виконання умов укладеного між сторонами договору в листопаді та грудні 2016 року на загальну суму 37025 грн 06 коп. підтверджено матеріалами справи.
Викладене відповідачем не спростовано.
У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином у відповідності до вимог договору та згідно до ст. 525 Цивільного кодексу України не допускається одностороння зміна зобов'язання, а ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
В порушення умов договору відповідачем не здійснена оплата наданих послуг, під час розгляду спору заборгованість також не погашена.
Разом з цим, як було зазначено вище, відповідач визнав позов в повному обсязі заявою про визнання позову за вих.№03-14/620 від 04.10.2017.
Відповідно до ч.5 ст.22 Господарського процесуального кодексу України, відповідач під час розгляду спору має право визнати позов повністю або частково. При цьому, згідно ч.6 цієї статті, суд не приймає визнання позову, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують будь-чиї права і охоронювані законом інтереси.
За змістом ч.5 ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, визнання позову відповідачем є підставою для суду щодо прийняття рішення про задоволення позову.
Враховуючи вищевикладене, вимога позивача про стягнення заборгованості в сумі 37025 грн 06 коп. за надані відповідачу послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води за листопад - грудень 2016 року, за договором №1204 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 06.11.2015, визнається судом обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до приписів ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 грн 00 коп. покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст.44, 49, 78, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу, суд
1. Позов Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення 37025 грн 06 коп. задовольнити повністю.
2. Стягнути з Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, ідентифікаційний код 21792749, пр.-т Центральний, буд.12, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404, на користь Державного підприємства "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль", ідентифікаційний код 00131050, м.Сєвєродонецьк-3 Луганської області, 93403, заборгованість за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в сумі 37025 грн 06 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 грн 00 коп.
Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення складено 17.10.2017.
Суддя О.В. Драгнєвіч