Справа № 750/5381/17
Провадження № 2/750/1549/17
09 жовтня 2017 року м.Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова
у складі судді Логвіної Т.В.
при секретарі Примак Т.В.,
за участю позивача, представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати протиправним рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в поновленні на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 у загальну та позачергову чергу з 03.10.1997 року зі складом сім'ї 3 (три) особи та зобов'язати житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення про поновлення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 у загальну та позачергову чергу з 03.10.1997 року зі складом сім'ї 3 (три) особи.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, представник відповідача позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.
Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до п. 3 наказу заступника Міністра оборони України - Командувача Військово-Повітряних Сил України, м. Винниця, по особовому складу від 05.11.1998 року № 0405, майора ОСОБА_1 , заступника командира полку з виховної роботи- начальника відділення (соціального психолога) 43 військово-транспортного авіаційного полку 7 військово - транспортної дивізії, відповідно до Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу нижчепойменованих офіцерів, було звільнено з військової служби у запас за пунктом 65, підпункт «В» (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу.
Позивач був направлений на військовий облік до Чернігівського ОМВК м. Чернігова, звільнений із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду військової частини.
В подальшому наказом заступника Міністра оборони України - Командувача Військово-Повітряних Сил України, м. Винниця, по особовому складу від 09.12,1998 року №0467, було внесені наступні зміни: звільняться із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У березні 2017 року позивач звернувся до житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідним рапортом, про поновлення на квартирному обліку з 03.10.1997 року.
Відповідно до протоколу засідання житлової комісії Чернігівського ОВК від 14.03.2017 року №3 позивачу було відмовлено в постановці на квартирний облік при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до протоколу засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.03.2017 року №3, комісія розглянула документи надані підполковником запасу ОСОБА_1 та дійшла висновку, що підстав для зарахування його на квартирний облік при ІНФОРМАЦІЯ_3 з 03.10.1997 немає.
Таким чином, про порушення своїх прав відповідачем позивач дізнався у 2017 році, тобто строк позовної давності ним не пропущений.
На час звільнення позивача з військової служби, 05.12.1998 року, правові відносини, щодо забезпечення та постановки військовослужбовців на квартирний облік було врегульовано Наказом Міністра оборони України від З лютого 1995 року N 20, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1995 р. за N 43/579 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України».
Розділом 3 вказаного наказу, було визначено порядок забезпечення житлом військовослужбовців при звільненні з військової служби у запас чи відставку, пунктом 37 вказаного наказу було встановлено, що військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров'я, а також у зв'язку зі скороченням штатів або організаційними заходами у разі неможливості використання на службі залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині (у випадку її розформування - військових комісаріатах) і КЕЧ районів та користуються правом на позачергове одержання житла.
Якщо такий військовослужбовець обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку прописки, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 3 роки до звільнення у запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно- експлуатаційної частини району необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення КЕЧ району про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби. Він також може скористатися правом отримати житло після звільнення з військової служби від виконавчих комітетів місцевих Рад народних депутатів відповідно до чинного законодавства.
В судовому засіданні позивач пояснив, що за три роки до звільнення подати документи до військового комісаріату м. Чернігова не вбачалося за можливе, оскільки у той період часу він не передбачав свого звільнення за станом здоров'я, вважає, що його вини у порушенні передбаченого порядку подачі документів немає, з квартирного обліку військової частини НОМЕР_1 його знято та така розформована, тобто він має право на перебування на квартирному обліку у відповідача з 1997 року відповідно до наказу заступника Міністра оборони України, який, на час розгляду судом справи є чиним і відповідно до Дисціплінарного статуту Збройних Сил України підлягає для виконання всіма посадовими особами Міністерства оборони України.
Відповідно до частини першої статті 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло.
Згідно з статтею 31 Житлового кодексу Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.
Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.
Згідно з частиною першою, другою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081, визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв'язку, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях після звільнення та членів їх сімей.
Відповідно до пункту 29 Порядку військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене вище, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 209, 212, 213 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в поновленні на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 у загальну та позачергову чергу з 03.10.1997 року зі складом сім'ї 3 (три) особи.
Зобов'язати житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення про поновлення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 у загальну та позачергову чергу з 03.10.1997 року зі складом сім'ї 3 (три) особи.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після проголошення в порядку ч. 1 статті 294 ЦПК України.
Суддя