3-в/130/11/2017
130/2404/17
17.10.2017 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., отримавши подання старшого інспектора Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Гончара С.І. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.01.2017 року відносно ОСОБА_1 , -
13.10.2017 року старший інспектор Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Гончар С.І. звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області із поданням про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.01.2017 року відносно ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що постановою судді ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Постанова надійшла до Жмеринського МРВ з питань пробації 10.02.2017 року для виконання. ОСОБА_1 направлено виклик про явку до відділу на 17.02.2017 року та повторний виклик на 24.02.2017 року. Однак дана особа на виклики до відділу з питань пробації не з'являлась. 24.02.2017 року до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області та АДВ УДМС у Вінницькій області направлено запити з метою з'ясування факту проживання порушника за вказаним у постанові суду місцем реєстрації проживання. 28.03.2017 року надійшло повідомлення з АДВ УДМС у Вінницькій області про те, що ОСОБА_1 зареєстрований в с. Тарасівка Жмеринського району Вінницької області. 29.03.2017 року від інспектора поліції Кабаровського С.С. надійшли матеріали перевірки за місцем проживання порушника та встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 м. Конотоп та коли він буде звільнений невідомо. 29.03.2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про встановлення факту призову на військову службу даної особи. 05.04.2017 року з Жмеринського ОМВК надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 призваний до в/ч НОМЕР_2 с. Старичі Львівської області. 06.04.2017 року направлено запит до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_1 та до в/ч НОМЕР_1 м. Конотоп Сумської області. 16.05.2017 року з в/ч НОМЕР_2 надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та направлено для подальшого проходження служби до в/ч НОМЕР_1 м. Конотом. 12.04.2017 року до в/ч НОМЕР_1 направлено повторний запит щодо встановлення факту проходження військової служби за призовом ОСОБА_1 в даній військовій частині. 08.08.2017 року з в/ч НОМЕР_1 надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 військову службу не проходить. Того ж дня йому було направлено виклик за місцем проживання на 18.08.2017 року. Однак ОСОБА_1 на виклик до відділу з питань пробації не прибув. 19.08.2017 року до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області направлено запит з метою з'сування факту проживання порушника за вказаною у постанові суду адресою. 27.09.2017 року від інспектора поліції Кабаровського С.С. надійшли матеріали перевірки за місцем проживання порушника та встановлено, що ОСОБА_1 за місцем проживання відсутній та його місцезнаходження не відоме. 28.09.2017 року до Жмеринської ЦРЛ та Жмеринського РМЦ ПМСД направлено запити стосовно можливого проходження ОСОБА_1 лікування в даних медичних закладах. 12.10.2017 року зі Жмеринської ЦРЛ надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 на стаціонарному та амбулаторному лікуванні не перебував та не перебуває по теперішній час. Того ж дня зі Жмеринського РМЦ ПМСД надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 за лікарською допомогою з 08.08.2017 року не звертався. Відбутого строку громадських робіт немає. На підставі викладеного просить замінити ОСОБА_1 призначене адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф.
Відповідно до ст. 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Відповідно до п.п. 3.3, 3.11, 3.12, 3.18, 3.19, 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, що затверджений наказом Мінюсту від 19.03.2013 року № 474/5, постанова суду про застосування громадських робіт кримінально-виконавчою інспекцією приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо). Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції. Якщо у призначений день порушник не з'явився за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, то на наступний день кримінально-виконавча інспекція надсилає повторний виклик. Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об'єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, кримінально-виконавча інспекція у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об'єктів. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт. Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ст. 307 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються органом, який її виніс.
В ході підготовки в порядку ст.278 КУпАП до розгляду матеріалів справи, встановлено, що
відповідно до постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.01.2017 року ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , зареєстрованого в с. Тарасівка Жмеринського району Вінницької області, притягнуто до відповідальності за вчинення 09.11.2016 року адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.
З оглянутої особової справи ОСОБА_1 вбачається, що 10.02.2017 року інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації було викликано ОСОБА_1 до Жмеринського МРВ з питань пробації на 17.02.2017 р. на 09-30 год., однак правопорушник у вказаний день та час не прибув до відділу з питань пробації (а.о.с. 5). 17.02.2017 року інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації було повторно викликано ОСОБА_1 до Жмеринського МРВ з питань пробації на 24.02.2017 року на 09-30 год., однак правопорушник у вказаний день та час також не прибув до відділу з питань пробації (а.о.с. 6).
Згідно інформації АДП ГУДМС України (а.о.с. 9) ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_3 .
З рапорту ДОП СП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Кабаровського С.С. (а.о.с. 10) ОСОБА_1 , мешканець АДРЕСА_2 , перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_3 м. Конотоп.
Згідно відповіді Жмеринського ОМВК №04.04.2017 року № 555 (а.о.с. 12) ОСОБА_1 23.07.2015 року був призваний до лав ЗСУ під час часткової мобілізації до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_1 . На військовому обліку в Жмеринському ОМВК не перебуває.
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_2 від 26.08.2017 року №218 (а.о.с. 16) ОСОБА_1 26.08.2015 року виключено зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 та направлено для подальшого проходження служби до в/ч НОМЕР_1 .
Відповідно до листа командира зведеного батальйону в/ч НОМЕР_4 №0194ю від 31.07.2017 року (а.о.с. 18) ОСОБА_1 військову службу у в/ч НОМЕР_4 не проходить.
На виклик інспектора Жмеринського МРВ з питань пробації на 18.08.2017 року на 10-00 год. ОСОБА_1 не з'явився (а.о.с. 19).
З рапорту ДОП СП Жмеринського ВП Кабаровського С.С. від 29.09.2017 року (а.о.с. 21) ОСОБА_1 , мешканець АДРЕСА_2 , за місцем свого проживання відсутній, його місцезнаходження невідоме.
З урахуванням викладеного, прихожу до висновку, що матеріали старшого інспектора Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Гончар С.І. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.01.2017 року відносно ОСОБА_1 слід повернути до Жмеринського МРВ з питань пробації, оскільки як вбачається із постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, правопорушник зареєстрований в с. Тарасівка Жмеринського району Вінницької області, проживає в с. Щученці Жмеринського району Вінницької області, інспектор Жмеринського МРВ з питань пробації звертався до Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області із проханням надати допомогу у забезпечення явки правопорушника ОСОБА_1 до Жмеринського МРВ з питань пробації, де зазначав лише місце проживання правопорушника (с. Щученці Жмеринського району Вінницької області) (а.о.с. 7, 20), за цією ж адресою працівником поліції було здійснено перевірку та встановлено, що ОСОБА_1 в с. Щученці Жмеринського району Вінницької області не проживає (а.о.с. 10, 21). Питання доставки правопорушника за місцем його реєстрації - с. Тарасівка Жмеринського району Вінницької області, інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації перед працівниками поліції не ставилося. Окрім того, як з'ясовано, правопорушник ОСОБА_1 був призваний до лав ЗСУ під час часткової мобілізації до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , з якої згодом був направлений для подальшого проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 . Однак на запит інспектора з питань пробації до в/ч НОМЕР_1 , було отримано відповідь, що ОСОБА_1 не проходить військову службу у в/ч НОМЕР_4 . Інформація чи проходить ОСОБА_1 військову службу у в/ч НОМЕР_1 в матеріалах особової справи ОСОБА_1 відсутня, як відсутня і інформація, що в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_4 є однією і тією ж військовою частиною.
Таким чином, вважаю, що інспектором Жмеринського МРВ з питань пробації не вжито всіх, передбачених законом, заходів щодо виконання постанови суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 173, 221, 252, 256, 278, 284, 321-4 КпАП України,
Матеріали подання старшого інспектора Жмеринського міськрайонного відділу з питань пробації Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Гончар С.І. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.01.2017 року відносно ОСОБА_1 - повернути заявнику.
Постанова скарженню не підлягає.
Суддя Жмеринського
міськрайонного суду А.М. Заярний