про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 679/1126/17
13 жовтня 2017 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Совгира Д. І., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень,
відповідно до ухвали Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14 вересня 2017 року заяву про забезпечення позову задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, третя особа оскаржила його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, справляється судовий збір.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції від 05.01.2017 року) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В свою чергу, відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 року складав 1600 грн.
Крім того, апелянтом разом з апеляційною скаргою надано заяву про зменшення розміру судового збору до 320,00 грн. на підставі ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та у зв'язку з скрутним матеріальним становищем, оскільки виховує одна малолітню доньку.
Відповідно до ст.129 Конституції України як одну із засад судочинства визначає рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно з ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні норми закріплені в ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
З даних норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
Між тим, до заяви про зменшення сплати судового збору апелянтом не надано будь-яких належних доказів, які б підтверджували його скрутний майновий стан.
Враховуючи, що звільнення, зменшення, відстрочення, розстрочення від сплати судового збору на певний строк є правом, а не обов'язком суду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви апелянта.
Разом з цим, апелянтом, в якості доказів сплати судового збору, надано квитанцію №ПН885603 від 02.10.2017 року згідно з якою сплачено судовий збір в розмірі 320,00 грн.
Таким чином, апелянту за подання вказаної апеляційної скарги необхідно сплатити різницю між встановленою сумою за подання апеляційної скарги та фактично сплаченою сумою.
Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,
1. У задоволені заяви ОСОБА_2 про зменшення розміру судових витрат за подання апеляційної скарги на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14 вересня 2017 року відмовити.
2. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 14 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень залишити без руху.
3. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали, виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
4. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
5. Копію даної ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.
Суддя-доповідач Совгира Д. І.