11 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/708/17
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про збільшення грошового зобов'язання за платежем «військовий збір» та з податку на доходи фізичних осіб, -
Постановою від 26 травня 2017 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Херсонський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов в повному обсязі, визнав протиправними та скасував податкові повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області: №0002631305 від 07.02.2017 року та №0002641305 від 07.02.2017 року.
Не погоджуючись з постановою суду, Головне управління ДФС у Херсонській області вдруге, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
В апеляційній скарзі апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому у якості поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження зазначив, що несвоєчасність сплати судового збору пов'язана з відсутністю коштів, неодноразовим блокуванням розрахункових рахунків, арештами у зв'язку з попередніми несплатами судового збору.
Зазначені обставини апелянт вважає поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження постанови.
Відповідно до матеріалів справи оскаржена постанова ухвалена 26,05.2017 року у відкритому судовому засіданні, копія повного тексту якої отримана Головним управлінням ДФС у Херсонській області 07.06.2017 р. року (а.с. 60а).
Вперше апеляційна скарга подана Головним управлінням ДФС у Херсонській області з дотриманням строків - 15.06.2017 р. (а.с. 61-66), проте залишена без руху ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017 року (а.с. 69-70) та в подальшому повернута апелянту ухвалою апеляційної суду від 04.09.2017 р. (а.с. 86-87).
Копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2017 року направлена апелянту 06.09.2017 року (а.с. 88), проте матеріали справи не містять відомостей про дату отримання цієї копії податковим органом, так само й апеляційна скарга не містить таких відомостей, що позбавляє апеляційний суд надати вмотивовану оцінку сплати судового збору 28.09.2017 року.
Повторно апеляційну скарга подана управлінням Головним управлінням ДФС у Херсонській області 02.10.2017 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України.
Вимоги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт обґрунтовує неодноразовим блокуванням розрахункових рахунків, арештами у зв'язку з попередніми несплатами судового збору, проте такі підстави не можуть бути визнані поважними оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами.
За інформацією Реєстру підтверджень оплати судового збору Головним управлінням ДФС у Херсонській області (ЄДРПУО 39394259), у червні, липні, серпні, вересні 2017 році, здійснювалась оплата судового збору, що спростовує доводи про відсутність фінансування.
Таким чином, наведені у клопотанні причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними.
При цьому враховується рішення ЄСПЛ у справі «Устименко проти України» від 29.10.2015 року (заява № 32053/13), в п. 53 якого зазначено, що, національні суди, вирішивши поновити пропущений строк оскарження остаточної постанови у справі заявника без наведення відповідних причин та скасувавши в подальшому постанову суду, порушили принцип правової визначеності та право заявника на справедливий судовий розгляд за пунктом 1 статті 6 Конвенції.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, - для зазначення інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ч. 4 ст. 189, ст. 211, ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2017 року по справі № 821/708/17 - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали - для зазначення інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності цих причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги або у разі визнання зазначених апелянтом інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.
Суддя: Домусчі С.Д.