Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
17 жовтня 2017 р. Справа №2а-12886/09/0570
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну неналежного позивача у справі № 2а-12886/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535,98 грн.,-
04 жовтня 2017 року Макіївське міське відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну неналежного позивача у справі № 2а- 12886/09/0570, в якій просило суд замінити стягувача в процесі виконавчого провадження по виконавчому листу № 2а-12886/09/0570 Донецького окружного адміністративного суду з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (85004, Донецька область, місто Добропілля, вул. Івана Франка, буд. 18А, р/р 37174900001068 в ГУДКСУ Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 41422232).(з урахуванням уточненої заяви)
В обґрунтування заяви, заявник посилається на те, що Управління виконавчої дирекції Фонду є правонаступником управлінь та відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.
Посилаючись на приписи ст. 264 КАС України, п. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" заявник просив замінити сторону виконавчого провадження - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41422232).
Представники сторін до судового засідання не з'явились, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надали.
Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2009 року позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, м. Макіївка до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Калинівська - Східна» Державного підприємства «Макіїввугілля», м. Макіївка про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп. задоволено, внаслідок чого, стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі Відокремленого підрозділу ««Шахта Калинівська-Східна» Державного підприємства «Макіїввугілля» (86100, Донецька область, м. Макіївка, п. Калинове, р/р 26007000516007 в Макіївському відділенні АО «Індекс-банк», МФО 335850, код ЄДРПОУ 32442295) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області (86141, Донецька область, м. Макіївка, вул. Гаврилова, Будинок Рад, р/р 37172401901067 в УДК Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968406) заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535 грн. 98 коп., (один мільйон сто тридцять три тисячи п'ятьсот тридцять п'ять ) грн. 98 коп.
21 жовтня 2009 року заявнику було видано виконавчий лист № 2а-12886/09/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535,98 грн.
Відповідно даних з безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області припинено, правонаступником визначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.
Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчому провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231) в особі Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41422232), оскільки Макіївське міське відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є юридичною особою.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Макіївського міського відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-12886/09/0570 про заміну неналежного позивача за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535,98 грн.
Керуючись статтями 128, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Макіївського міського відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-12886/09/0570 про заміну неналежного позивача за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмки) у розмірі 1 133 535,98 грн., - задовольнити частково.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-12886/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шувалова Т.О.