про залишення позовної заяви без руху
04 жовтня 2017 року Справа № 803/1287/17
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву Комунального підприємства "Парки та сквери м. Луцька" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними, та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Комунальне підприємство "Парки та сквери м. Луцька" звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними, та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2017 року № 0058591207 та №0058591207.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Як передбачено частиною третьою статті 6 вказаного Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 №1801-VIII (який набрав чинності 01.01.2017) з 01.01.2017 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00 грн.
Як слідує із тексту позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру (про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2017 року № 0058591207 та №0058591207 на суму 92 999,97 грн.).
Крім того, як слідує із тексту позовної заяви, вона також містить позовну вимогу немайнового характеру: про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Волинській області щодо проведення перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету.
Таким чином, позивачем подано позовну заяву, що має одночасно майновий і немайновий характер, а тому розмір судового збору необхідно обраховувати за правилами частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI.
Позовна вимога майнового характеру про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.09.2017 року № 0058591207 та №0058591207 на суму 92 999,97 грн., повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1600,00 грн. (92 999,97 грн. х 1,5% = 1395,00 грн.), а позовна вимога немайнового характеру: про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Волинській області щодо проведення перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету - у розмірі 1600,00 грн.
Всього позивач за подання даного адміністративного позову повинен сплатити судовий збір в розмірі 3 200,00 грн. (1600,00 грн. + 1600,00 грн. = 3200,00 грн.).
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, частини другої статті 4, частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI, до позовної заяви позивачем долучено платіжне доручення №147 від 02.10.2017 року про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн., тобто, в меншому, ніж визначено законодавством розмірі.
Зважаючи на те, що позивач сплатив судовий збір в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством, тому позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1600,00 грн. (3200,00 грн. - 1600,00 грн.).
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків - до 13.10.2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документа.
Керуючись статтею 108 КАС України, суд
Позовну заяву Комунального підприємства "Парки та сквери м. Луцька" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними, та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 13 жовтня 2017 року.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.М. Димарчук