Справа № 3-7166/17 (760/18886/17)
06 жовтня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 АДРЕСА_2, про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0880/10000/17 від 11.09.2017 року, складений відносно гр. ОСОБА_2 за ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 01.09.2017 року в зону діяльності Київської міської митниці ДФС України до ЗМК ТОВ «Елін ЛТД», надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом (авіа-накладна) № НОМЕР_1 на адресу гр. ОСОБА_3.
Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі (авіа накладна) № НОМЕР_1, МЕВ надійшло від гр. ОСОБА_2 АДРЕСА_2 .
Отримувач міжнародного експрес відправлення: гр. ОСОБА_3, АДРЕСА_1.
При митному огляді МЕВ, який проведено 11.09.2017 року посадовою особою митниці встановлено, що у фірмовій картонній коробці з логотипом Fedex разом з прикрасами жіночими - 1 шт., жіноча футболка - 1 шт., кросівки жіночі - пара, конверти - 3 шт. виявлено іноземну валюту в сумі 250 доларів США, а саме: купюри номіналом 20 доларів США (USD) - 12 шт., 10 доларів США (USD) - 1 шт. (серійні номера: JG01750412B, IA27755873B, MA41468237C, JB58863602F, JB 53892957D, MF61767023F, IL36977233F, MA48782619C, ML55709740K, ML46102955H, JL77246323B, MF90831393G, JF32697478C), без оголошеної цінності.
Зазначені дії гр. ОСОБА_2 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
У зв'язку з чим 11 вересня 2017 року посадовою особою Київської міської митниці ДФС у відношенні відправника міжнародного експрес відправлення гр. ОСОБА_2 було складено протокол № 0880/10000/17 про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Предмети правопорушення вилучено та передано на відповідальне зберігання до каси Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_2 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
Представник Київської міської митниці ДФС України Борматова О.М. у судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил та просила конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.
Пунктом 31 статті 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою «М», дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою «Консигнація», відправлення міжнародної прискореної пошти «EMS», які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.
Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 року № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 червня 2008 р. за N 520/15211), встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових відправленнях з оголошеною цінністю.
Відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Женева, 2008), п 6 статті 15. «Відправлення, що не допускаються. Заборони» серед іншого:
6. Монети, банківські білети й інші дорогоцінні предмети; 6.1 Забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети.
6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
6.1.2 у посилках без оголошеної цінності.»
У пункті 3/1 (ііі) підрозділу 3.1 Service Restrictions and Conditions (Умови та обмеження надання послуг) розділу 3 (Умови перевезення) Загальних умов перевезення зазначено: (Пакунки не повинні містити будь-які із заборонених предметів, перерахованих у Довідниках, включаючи (але не обмежуючись цим) предмети особливої цінності (такі як твори мистецтва, антикваріат, коштовне каміння, марки, унікальні предмети, золото або срібло), гроші або грошово-кредитні документи (такі як чеки, векселі, облігації, ощадні книжки, авансовані кредитні картки, свідоцтва на акції та інші цінні папери), зброю та небезпечні товари).
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Таким чином, у діях відправника міжнародного експрес-відправлення ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у діях відправника міжнародного експрес-відправлення гр. ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбачений статтею 473 МК України, оскільки було вчинено дії спрямовані на пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 473, 527 Митного кодексу України, -
ОСОБА_2 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил - іноземну валюту в сумі 250 доларів США, а саме: купюри номіналом 20 доларів США (USD) - 12 шт., 10 доларів США (USD) - 1 шт. (серійні номера: JG01750412B, IA27755873B, MA41468237C, JB58863602F, JB53892957D, MF61767023F, IL36977233F, MA48782619C, ML55709740K, ML46102955H, JL77246323B, MF90831393G, JF32697478C), що вилучена відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0880/10000/17 від 11 вересня 2017 року.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л.І.Кізюн