Номер провадження 2-а/754/711/17
Справа №754/9813/17
Іменем України
06 жовтня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі
головуючого судді Шевчука О.П.
при секретарі Базік А.В.,
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного забезпечення про зобов'язання здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 59 % грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення відповідно Довідки про розміри грошового забезпечення без урахування максимального розміру пенсії з урахуванням раніше проведених виплат з урахуванням індексації та інфляції.
Позивач в судові засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судові засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.
Приймаючи до уваги викладене, суд розглядає справу без участі сторін су праві та їх представників.
Дослідивши письмові докази у справі суд встановив наступне.
ОСОБА_1 з березня 1993 року перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з розміру 59 % розміру грошового забезпечення працівників ОВС що діяв на час виходу в запас.
Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII « Про внесення змін до деяких законів щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», який набрав чинності 29 грудня 2015 року, внесено зміни до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку доповнено частиною такого змісту: «Про перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».
Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно до ст. 10 цього Закону обов'язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» затверджено схему окладів за спеціальними званнями поліцейських та схеми посадових окладів поліцейських у розмірах, які значно перевищують оклади за спеціальним званням та посадові оклади осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції).
Національна академія внутрішніх справ надала до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві дані про розмір Грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01 2016 р.
Головне управління Пенсійного фонду України надало позивачу ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, за посадою старшого викладача методиста учбового відділу Національної академії внутрішніх справ / старший інспектор НПУ.
Порядок проведення перерахунку призначених пенсій здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На день розгляду справи Національною академією внутрішніх справ не дотримано вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2015 року № 45, позивачу не видано довідки про грошове забезпечення і як наслідок пенсія не перехована.
Як вбачається із матеріалів справи 18.07.2017 року позивач звертався з заявою до Національної академії внутрішніх справ з проханням видати йому довідку про грошове забезпечення професора кафедри та посади прирівняної до теперішньої посади поліції однак 24.07.2017 року отримав відповідь, що академія немає права видавати такі довідки.
17.07.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, але 21.07.2017 року отримав відповідь, в якій зазначається, що питання перерахунку та виплата пенсії буде забезпечено після виділення коштів з Державного бюджету України.
Проте, суд з таким рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві не погоджується оскільки діюче законодавство не пов'язує питання перерахунку пенсій із виділенням коштів з Державного бюджету України.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку пенсії є протиправною.
Перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) має здійснюватися з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.01.2016 р.
Згідно ч.3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством не проведений з вини Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, проводиться з дати виникнення права на нього без обмеження строку.
Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позивача, а тому їх задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 59 % грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення відповідно Довідки про розміри грошового забезпечення без урахування максимального розміру пенсії з урахуванням раніше проведених виплат з урахуванням індексації та інфляції.
Судові витрати, понесені позивачем при звернені до суду стягнути з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя