Справа№760/17702/17
1-кс/760/12880/17
03 жовтня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської місцевої прокуратури №9 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність керівника Київської місцевої прокуратури №9.
В обґрунтування доводів скарги Скаржник зазначає, що всупереч положенням ст.214 КПК України після отримання 29.08.2017 Київською місцевою прокуратурою №9 заяви про вчинення слідчим Солом'янського управління поліції ГУНП у м. Києві кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365, 366, 296 КК України, дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не було розпочате.
У зв'язку з цим Заявник просить зобов'язати керівника Київської місцевої прокуратури №9 внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР .
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, проте у зв'язку з обмеженими строками розгляду скарг даної категорії, встановленими Кримінальним процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у його відсутність на підставі наявних матеріалів.
Представник Київської місцевої прокуратури №9 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, наполягаючи на тому, що до функціональних обов'язків керівника прокуратури, зокрема Київської місцевої прокуратури №9, не входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку особи, яка подала скаргу, судом встановлено наступне.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .
Встановлено, що 29 серпня 2017 року прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 складено протокол прийняття усної заяви від ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Солом'янського ГУНП в м. Києві.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до п. 8 Розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань реєстраторами Реєстру є прокурори, у тому числі керівники прокуратур. У зв'язку з цим заперечення представника прокуратури в цій частині щодо відсутності у керівника прокуратури повноважень на внесення відомостей до ЄРДР є безпідставним.
В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До матеріалів поданої скарги ОСОБА_3 надано копію протоколу прийняття усної заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.08.2017, проте в ній не міститься жодних конкретних відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які навіть попередньо могли б бути кваліфікованими за ст. 366, 365, 396 КК України.
Внесення відомостей до ЄРДР включає в себе обов'язок викладення обставин вчинення кримінального правопорушення, про які прокурор дізнався із заяви або повідомлення про злочин. Проте відсутність конкретики в цій частині фактично позбавляє можливості слідчого виконати обов'язки, передбачені ст. 214 КК України.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про те, що з прийняттям прокурором заяви ОСОБА_3 від 29.08.2017, у нього не виникло обов'язку внесення на її підставі відомостей до ЄРДР, оскільки зазначена заява не може вважатись заявою про вчинення кримінального правопорушення в розумінні ст. 214 КПК України.
Відтак, у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити з огляду на її необґрунтованість.
З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, суд -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської місцевої прокуратури №9 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя