"10" жовтня 2017 р. Справа № 903/715/17
за позовом Приватного акціонерного товариства "Луцьке автотранспортне підприємство 10701"
до відповідача: ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради
про стягнення 283 216,88 грн.
Суддя Костюк С.В. Секретар Коритан Л.Ю.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 12.04.2017 року
від відповідача: н/з.
Права та обов'язки учаснику судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.
Відводу складу суду не заявлено.
Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.
Суть: Позивач ОСОБА_3 акціонерного товариство "Луцьке автотранспортне підприємство 10701" ставить вимогу стягнути з відповідача ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради 283 216, 88 грн., з них 215 105 грн. заборгованості, 54 533, 75 грн. індексу інфляції, 13 578, 13 грн. 3 % річних.
При обґрунтуванні заявленої вимоги вказує, що у 2014-2015 роках між позивачем та відповідачем було укладено шість договорів на компенсацію витрат за наданні послуги з перевезення дітей війни, а саме: 17 листопада 2014 року №150 та №151, 21 січня 2015 №15, 26 лютого 2015 року №41 та №42, 06 травня 2015 року №95. Строк дії договорів закінчився 31.12.2015 року.
За даними договорами позивач зобов'язався здійснювати перевезення дітей війни на автобусних маршрутах № 9, № 18 та № 47, а відповідач - компенсувати витрати на фактично надані послуги з перевезення пільгової категорії громадян в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Товариство належним чином виконало взяті на себе зобов'язання, безкоштовно перевозити пільгову категорію громадян (діти війни) та щомісячно надавало відповідачу розрахунки сум компенсації, однак останній витрати за пільгове перевезення пасажирів не відшкодував у повному розмірі.
Станом на 01.01.2015 року заборгованість становила 46 654,50 грн.. За період з січня по травень 2015 року включно, нарахована сума компенсаційних виплат на пільговий проїзд автотранспортом за вищевказаними договорами в розмірі 358813, 50 грн., відповідачем відшкодовано лише 143708, 50 грн.. Станом на 07.07.2015 року заборгованість по витратах на послуги за перевезення пільгових категорій громадян склала 215105 грн., що підтверджено актом звірки взаємних розрахунків від 03.01.2016 року.
У зв'язку з невиконанням ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради своїх зобов'язань з метою позасудового вирішення питання сплати належних коштів товариство 19.12.2016 року та 04.05.2017 року письмово зверталось до заступників міського голови.
В листі - відповіді від 18.01.2017 року №11-15/326 виконавчий комітет Луцької міської ради вказав, що кредиторська заборгованість в сумі 215 105,00 грн. зареєстрована в управлінні Державної казначейської служби м. Луцька та має бути погашена за рахунок коштів державного бюджету.
Враховуючи, що Законами України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та «Про державний бюджет України на 2017 рік» видатки на компенсаційні виплати на пільговий проїзд окремих категорій громадян з державного бюджету місцевим бюджетам не передбачені, можливість для погашення зазначеної кредиторської заборгованості відсутня.
Також зазначено, що для проведення компенсаційних виплат на проїзд пільгової категорії «діти війни» у 2015 році були визначені бюджетні призначення субвенцій з державного бюджету в сумі 400 000,00 грн.
При правовому обґрунтуванні своїх позовних вимог посилається на норми ст. ст. 525, 526, 612, 625 ЦК України.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
06.10.2017 року позивачем на виконання ухвали суду від 14.09.2017 року надано розрахунок основної суми заборгованості, яка становить 215 105,00 грн.
Також, 06.10.2017 року надав письмове пояснення, в якому зазначає, що «Луцьке АТП 10701» 29.08.2017р. було пред'явлено ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради претензію на суму 283216 грн. 88 коп., у відповіді на претензію від 12.09.2017 року №11.2-8.4/16530 відповідач вказав, що витрати за фактично надані ПрАТ «Луцьке АТП 10701» послуги з пільгового перевезення дітей війни згідно договорів від 17.11.2014 №150 та №151 відшкодовані департаментом в 2014 році., однак дане твердження не відповідає фактичним обставинам справи; та вказує, що на даний час заборгованість по Договорах від 17.11.2014р. №150 та №151 відшкодована департаментом, але не в 2014 році, а 27.02.2015р. в сумі 52554 грн. (виписка по рахунку від 27.02.2015р.) та 03.04.2015р. в сумі 4 740 грн. (виписка по рахунку від 03.04.2015р.); компенсаційні виплати за пільговий проїзд дітей війни у 2015 році перераховано в межах фактичних надходжень коштів з державного бюджету.
Тому твердження відповідача не відповідає інформації викладеній в листі Управління Державної казначейської служби України від 15.09.2017р. №01-34/1378 «Щодо субвенцій на пільговий проїзд» де зазначено, що протягом 2015 року відповідно до затвердженого розпису бюджету міста Луцька ОСОБА_1 соціальної політики Луцької міської ради профінансовано коштів Субвенції з державного бюджету на пільги з послуг зв'язку та пільговий проїзд на суму 16 859 985,28 гривень, що спростовує доводи відповідача про недостатнє виділення коштів, при надходженні субвенцій з державного бюджету на компенсацію пільгових перевезень окремих категорій громадян. Відповідач також вказує, що витрати на фактично надані послуги з пільгового перевезення дітей війни згідно договорів від 21.01.2015 року №15. від 26.02.2015 року №41 та №42, від 06.05.2015 року №95 будуть перераховані на рахунок ПрАТ «Луцьке АТП 10701».
Відповідач в судове засідання не з'явився, 02.10.2017 року через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з участю його представника в іншому судовому засіданні.
В запереченні на позов вимоги позивача не визнає, вважає позовну заяву такою, яка не підлягає до задоволення з наступних підстав.
При цьому вказує, що перерахування коштів за надані послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян у 2014, 2015 роках здійснювалося за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно п. 1.1. Договорів про компенсацію витрат за надані послуги з пільгового перевезення дітей війни від 17.11.2014 року № 150 та № 151, від 21.01.2015 року № 15, від 26.02.2015 року № 41 та № 42, від 06.05.2015 року № 95 укладених між департаментом соціальної політики Луцької міської ради (ОСОБА_1) та ПрАТ «Луцьке АТП 10701» (Перевізник) витрати за фактично надані послуги з перевезення дітей війни компенсуються перевізнику в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.01.2016 року (підписаного представниками ОСОБА_1 і Перевізника), наданого позивачем, заборгованість департаменту перед Луцьким АТП 10701 станом на 01.01.2015 року відсутня, тому твердження позивача про наявність заборгованості за 2014 рік в сумі 46654,50 грн. не відповідає дійсності.
Згідно п.3.1. вказаних вище Договорів перерахування коштів Перевізнику за перевезення дітей війни здійснюється ОСОБА_1 з урахуванням фактичних надходжень коштів, в межах затверджених бюджетних асигнувань.
Витрати за фактично надані ПрАТ «Луцьке АТП 10701» послуги з пільгового перевезення дітей війни згідно договорів від 17.11.2014 року № 150 та №151 відшкодовано департаментом в 2014 році.
У зв'язку із недостатнім фінансуванням субвенції з державного бюджету у 2015 році, станом на 01.01.2016 року за даними виплатами утворилась кредиторська заборгованість в сумі 215 105,00 грн., яка зареєстрована в управлінні Державної казначейської служби м. Луцька.
Однак, Законами України "Про Державний бюджет України на 2016 рік та 2017 рік", видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян з державного бюджету місцевим бюджетам не передбачались.
Тому, вважає, що умови договорів про компенсацію витрат за надані послуги з пільгового перевезення дітей війни від 21.01.2015 року № 15, від 26.02.2015 року № 41 та № 42, від 06.05.2015 року № 95 департаментом виконано повністю. .
Також, вказує, що при надходженні субвенції з державного бюджету на компенсацію пільгових перевезень окремих категорій громадян, витрати за фактично надані послуги з пільгового перевезення дітей війни згідно договорів від 21.01.2015 року № 15, від 26.02.2015 року № 41 та № 42, від 06.05.2015 року № 95 будуть перераховано на рахунок ПрАТ «Луцьке АТП 10701».
Відповідач неодноразово звертався до розпорядників бюджетних коштів вищого рівня (департамент фінансів та бюджету Луцької міської ради, департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації) про необхідність виділення коштів для здійснення розрахунків за пільгові перевезення, водночас кошти для проведення розрахунків законами України про Державний бюджет України на 2016 та 2017 роки не передбачено.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання даних коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.
Вказує, що безспірне списання коштів за рішенням судів здійснюється з рахунків боржника у межах відкритих асигнувань, а у разі їх відсутності, територіальний орган Казначейства надсилає боржнику вимогу, якою зобов'язує здійснити дії спрямовані на виконання рішення суду і пошук відкритих асигнувань. Відповідно до наданих Державній казначейській службі України повноважень, остання зобов'язана вживати дійсні та повні заходи щодо виконання судових рішень про стягнення з державних органів коштів (майна).
В судовому засіданні розглянуто клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та задоволено судом.
Також, судом вирішено залучити до участі у справі в якості 3-ї особи Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області.
Керуючись ст.ст. 27, 38, 77 ГПК України, господарський суд,-
Ухвалив:
1.Відкласти розгляд справи на 26.10.2017 року на 11:00 год..
2. Залучити 3-ю особою Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області (м.Луцьк, вул.Стрілецька,4а).
3. Зобов'язати позивача направити 3-й особі копію позовної заяви з додатками, пояснення від 06.10.2017 року, про що докази надати суду.
4. Відповідачу надати додаткове пояснення на позов з врахуванням викладеного в поясненні позивача від 06.10.2017 року.
5. 3-й особі надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Суддя С. В. Костюк