06 жовтня 2017 року Справа № 925/115/17
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіПоліщука В.Ю. (доповідач),
суддів:Куровського С.В.,
Удовиченка О.С.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради,
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 23 травня 2017 року,
та рішенняГосподарського суду Черкаської області від 14 лютого 2017 року,
у справі № 925/115/17 Господарського суду Черкаської області,
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (м. Черкаси),
доДепартаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси),
про стягнення 1 776 грн. 30 коп. завданої шкоди,-
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі №925/115/17 позовні вимоги задоволено повністю; присуджено до стягнення з Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі за текстом - Департамент соцполітики Черкаської міської ради) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі за текстом - Управління ПФУ в м. Черкасах Черкаської області) 1 776 грн. 30 коп. матеріальної шкоди, в дохід державного бюджету 1600 грн. 00 коп. - судового збору.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року у справі №925/115/17 (головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Майданевич А.Г., Коротун О.М.) апеляційну скаргу Департаменту соцполітики Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі № 925/115/17 залишено без задоволення, рішення Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі № 925/115/17 залишено без змін.
Не погоджуючись з прийнятими господарськими судами першої та апеляційної інстанції рішенням та постановою, Департамент соцполітики Черкаської міської ради звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі №925/115/17, прийняти нове рішення, яким відмовити Управлінню ПФУ в м. Черкасах Черкаської області в задоволенні позовних вимог. При цьому, скаржник посилається на порушення господарськими судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права.
Водночас, касаційна скарга містить Клопотання (№ 7973/28-5/10) від 30.06.2017 року про відновлення строку на подання касаційної скарги, яке обґрунтоване тим, що оскаржувана постанова Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року надійшла на адресу Департаменту соцполітики Черкаської міської ради 14.06.2017 року, що підтверджується вхідним штемпелем на постанові і, на думку скаржника, це є поважною причиною пропуску строку на касаційне оскарження.
Розглянувши матеріали касаційної скарги Департамента соцполітики Черкаської міської ради, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду судом касаційної інстанції, оскільки вона не відповідає вимогам Розділу ХІІ1 ГПК України з таких підстав.
Розглянувши Клопотання Департамента соцполітики Черкаської міської ради про відновлення строку на подання касаційної скарги, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 110 ГПК України, касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням місцевого господарського суду чи постановою апеляційного господарського суду законної сили.
При цьому, колегія суддів касаційної інстанції звертає увагу на те, що оскаржувана в касаційному порядку постанова Київського апеляційного господарського суду відправлена сторонам 12.06.2017 року, що підтверджує відмітка про відправку на зворотній стороні оригіналу оскаржуваної постанови господарського суду апеляційної інстанції, де зазначено про відправку 2 копій вказаної постанови.
Скаржником, на підтвердження отримання 14.06.2017 року копії спірної постанови, було додано до касаційної скарги ксерокопію зазначеної постанови з відповідним штампом Департаменту соцполітики Черкаської міської ради (вх.№ 5728/28-5/09) від 14.06.2017 року.
Строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року закінчився 26.06.2017 року.
Однак, касаційну скаргу (вих.№/7669/28-5/10) від 26.06.2017 року було направлено скаржником, лише 29.06.2017 року, що підтверджується відбитком календарного штампу відділення поштового зв'язку на конверті, тобто, з пропуском процесуального строку для її оскарження.
Згідно ч. 3 ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Колегія суддів касаційної інстанції звертає увагу на те, що як касаційну скаргу, так і апеляційну скаргу подавала одна особа. Тож в інтересах особи, яка подає скаргу, відстежувати рух та стан скарги.
Водночас, колегія суддів касаційної інстанції зауважує, що можливість ознайомлення скаржника з текстом оскаржуваної постанови апеляційного господарського суду залежала виключно від власного волевиявлення, оскільки відносини щодо забезпечення доступу до судових рішень (рішень, судових наказів, постанов, вироків, ухвал), ухвалених судами загальної юрисдикції, та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень регулюються Законом України "Про доступ до судових рішень" (який набрав чинності з 01.06.2006 року), ст.ст. 2, 4 якого встановлено, що кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. При чому, згідно зі ст. 11 цього Закону, не пізніше 01.06.2006 року забезпечено постійне внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень електронних копій судових рішень Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних та місцевих адміністративних судів, апеляційних та місцевих господарських судів, апеляційних загальних судів, а внесення судових рішень місцевих загальних судів - не пізніше 1 січня 2007 року.
Таким чином, можливість вчасного звернення з касаційною скаргою залежала виключно від волевиявлення самого скаржника.
Заявником при зверненні з касаційною скаргою з пропуском встановленого Господарським процесуальним кодексом України процесуального строку на касаційне оскарження, не надано належних та допустимих доказів існування об'єктивно непереборних обставин, що стали причинами пропуску заявником процесуального строку подання касаційної скарги на постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року у справі №925/115/17, з моменту отримання повного тексту постанови (14.06.2017 року) до моменту направлення касаційної скарги (вих.№/7669/28-5/10) від 26.06.2017 року до господарського суду апеляційної інстанції (29.06.2017 року).
За таких обставин, враховуючи те, що скаржником не наведено поважних причин пропуску встановленого строку на подання касаційної скарги, у розумінні ст. 53 ГПК України, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про відмову Департаменту соцполітики Черкаської міської ради у задоволенні Клопотання про відновлення строку на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року у справі №925/115/17.
Відповідно до п. 5) ч. 1 ст. 1113 ГПК України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження відхилено судом касаційної інстанції.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 50, 53, 86, 110, п. 5) ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
1. Відмовити Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради у задоволенні Клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку для подання касаційної скарги на постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі № 925/115/17.
2. Касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 14.02.2017 року у справі № 925/115/17 повернути Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Головуючий суддя В.Ю. Поліщук
судді: С.В. Куровський
О.С. Удовиченко