Справа № 570/1595/17
Номер провадження 2/570/1034/2017
(заочне рішення)
05 жовтня 2017 року
Рівненський районний суд Рівненської області в особі:
судді Красовського О.О.
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Рівненського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
В обгрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що до Рівненського районного центру зайнятості з метою працевлаштування звернулася ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі заяв, поданих вказаною громадянкою, наказом центру зайнятості від 28 жовтня 2015 року відповідачці було надано статус безробітної особи, а наказом від 03 листопада 2015 року було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Безробітна ОСОБА_2 перебувала на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості в період з 28 жовтня 2015 року по 08 листопада 2016 року. 15 лютого 2017 року відбулось засідання Робочої групи з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Рівненського районного центру зайнятості на якій було встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості уклала договір про надання послуг № 414/08/2016 від 10 серпня 2016 року з Приватним акціонерним товариством «Агрохолдинг Авангард», та отримувала дохід з 10 серпня 2016 року по 04 листопада 2016 року. Однак, в супереч вимогам пп. 4 п. 2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», громадянка ОСОБА_2 не повідомила протягом трьох днів про факт укладення договору про надання послуг № 414/08/2016 з нею та ПАТ «Агрохолдинг Авангард» в період перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості. З огляду на зазначені обставини та з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю позивач звернувся до суду, просить суд постановити рішення про стягнення з відповідачки безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю за період від 10 серпня 2016 року по 04 листопада 2016 року в сумі 478 грн. 48 коп.
Представник позивача не з'явилася в судове засідання. Згідно до поданої заяви позов підтримує та просить справу розглядати без її участі. В разі неявки відповідачки не заперечує щодо можливості проведення заочного розгляду справи.
Відповідачка не з'явився в судове засідання. Згідно до положень ЦПК України про порядок повідомлення особи про час та місце судового засідання відповідач є належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду даної цивільної справи. Крім того, на веб-сайті суду розміщується список справ, що призначені судом до розгляду, і така інформація є відкритою, загальнодоступною та зрозумілою; і при бажанні відповідач мав можливість отримати інформацію про дату і час розгляду справи. Від сторони не надходили заяви про відкладення розгляду справи чи про слухання справи без її участі.
Судом приймається до уваги, що за положеннями частини 3 статті 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки. Тому суд вважає за можливе застосувати положення ЦПК України щодо можливості проведення заочного розгляду справи
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Як встановлено в судовому засіданні, до Рівненського районного центру зайнятості з метою працевлаштування звернулася ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
На підставі заяв, поданих вказаною громадянкою, наказом центру зайнятості від 28 жовтня 2015 року відповідачці було надано статус безробітної особи, а наказом від 03 листопада 2015 року було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Безробітна ОСОБА_2 перебувала на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості в період з 28 жовтня 2015 року по 08 листопада 2016 року.
08 листопада 2016 року наказом Рівненського районного центру зайнятості до відповідачки були прийняті наступні рішення:
-припинити виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з невідвідуванням безробітною Державної служби зайнятості без поважних причин 30 календарних днів і більше з 22 вересня 2016 року;
-припинити реєстрацію безробітного у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин територіального органу протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абзацу 2 пп.2 п 37 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України № 613 від 15 червня 2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 липня 2015 року № 821/27266 з 04 листопада 2016 року.
15 лютого 2017 року відбулось засідання Робочої групи з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Рівненського районного центру зайнятості на якій було встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості уклала договір про надання послуг № 414/08/2016 від 10 серпня 2016 року з Приватним акціонерним товариством «Агрохолдинг Авангард» та отримувала дохід з 10 серпня 2016 року по 04 листопада 2016 року. Однак в супереч вимогам пп. 4 п. 2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», громадянка ОСОБА_2 не повідомила протягом трьох днів про факт укладення договору про надання послуг № 414/08/2016 з ПАТ «Агрохолдинг Авангард» в період перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості.
З огляду на зазначені обставини та з урахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю ОСОБА_2 повинна була повернути безпідставно виплачену допомогу по безробіттю за період з10 серпня 2013 року по 04 листопада 2016 року у сумі 478, 48 грн.
Згідно п.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
21 лютого 2017 року відповідачці була вручена претензія з пропозицією добровільно повернути кошти.
Станом на 13 квітня 2017 року претензійна сума не була повернута.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції від 05.07.2012 року, безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до п.3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
Відповідно до 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, зо застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 не виконала обов'язку щодо повідомлення про факт укладення нею договору про надання послуг № 414/08/2016 від 10 серпня 2016 року з Приватним акціонерним товариством «Агрохолдинг Авангард» та про отримання нею доходу, що призвело до безпідставної виплати їй матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 39 вказаного Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
На підставі вищезазначеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню на підставі доказів, що були надані суду.
Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 88 ЦПК України.
Керуючись ст. 10, ч.1 ст. 11, ст.ст. 60, 88, 212, 214, 215, 217, 218, 225, 226 ЦПК України, суд, -
Позов Рівненського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задоволити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь:
- Рівненського районного центру зайнятості (рахунок 37174002000463, УДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, ЄДРПОУ 22560874) кошти, безпідставно виплачені як допомогу по безробіттю за період з 10 серпня 2016 року по 04 листопада 2016 року в сумі 478 грн. 48 коп.;
- Рівненського районного суду Рівненської області на рахунок № 31217206700295, МФО 833017, код ЄДРПОУ одержувача 38012756, код доходу 22030001, банк: ГУ ДКСУ в Рівненській області, ЄДРПОУ суду 26406260, сума - 1600 грн. 00 коп. - судові витати (судовий збір).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення.
Позивач має право подати апеляційну скаргу на рішення суду до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу (заяву про перегляд заочного рішення) протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Красовський О.О.