Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
02.10.2017р. № 820/2810/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання - Кульчій А.М.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемка Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області про визнання наказу незаконним,
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемка Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить суд визнати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 2475-СГ від 06.10.2014 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_4 незаконним.
Під час розгляду справи судом поставлено на обговорення питання щодо залучення в адміністративній справі № 820/2810/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4.
Представник ОСОБА_2 в судове засідання прибув, щодо поставленого питання про залучення в адміністративній справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору заперечував.
Представник ГУ Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання прибув, проти залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору не заперечував.
Начальник ГУ Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Є.А. в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник ГУ Держгеокадастру у Харківській області в особі ДП "Центр Державного земельного кадастру" в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник Харківської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду 04.09.2017 року надав клопотання про слухання справи за відсутності представника Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області.
Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 року відкрито провадження по справі № 820/2810/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області, ОСОБА_4 про визнання наказу незаконним.
В подальшому, 18.09.2017 року представником позивача через канцелярію суду надано уточнений адміністративний позов, в якому представником позивача виключено з кола третіх осіб ОСОБА_4.
Матеріалами справи встановлено, що 02.10.2017 року представником позивача через канцелярію суду надано заяву про зміну позовних вимог, в яких просить суд: визнати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області: № 2475-СГ від 06.10.2014 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_4 незаконним, при цьому, ОСОБА_4 не зазначено як третю особу.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи по суті, 02.10.2017 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення в адміністративній справі № 820/2810/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, обов'язки та інтереси.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З урахуванням наведеного, враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_4, суд вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 53, 160- 163 КАС України, суд ,-
Залучити в адміністративній справі № 820/2351/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області про визнання наказу незаконним в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1, 61000).
Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст ухвали виготовлений 04 жовтня 2017 року.