Господарський суд Чернігівської області
Пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , тел. 676-311, факс 77-44-62, e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua
"02" жовтня 2017 р. Справа № 927/1141/13
Скаржник (боржник): Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001
Стягувач: Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання", вул. Садова, 104, м. Прилуки, 17500
Орган, дії якого оскаржуються: Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві,
вул. Саксаганського, 110, м. Київ, 01032
Скарга на дії органу державної виконавчої служби по справі № 927/1141/13
За позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001
До відповідача: Комунального підприємства "Прилукитепловодопостачання", вул. Садова, 104, м. Прилуки, 17500
Предмет спору: про стягнення 3206829,10 грн.
Суддя Мурашко І.Г.
Представники:
від скаржника (боржника): Конопліцький І.В., довіреність № 14-75 від 14.04.2017, представник
від стягувача: Трепаченко А.М. довіреність № 48 від 13.01.2017, представник
від органу, дії якого оскаржуються: не з'явився
05 вересня 2017 року на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшла скарга боржника Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія ""Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в межах виконавчого провадження № 48405072, згідно якої скаржник просить:
- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017, в межах виконавчого провадження № 48405072, постанови про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 507,64 грн. (1) та постанови про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн. (2).
-визнати недійсними постанови від 08.08.2017 державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, винесені в межах виконавчого провадження ВП № 48405072 про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 507,64 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн.
Заявлені вимоги скаржник обґрунтовує тим, що 27.11.2015 ним на адресу стягувача була направлена заява № 26-8210/1.2-15 від 27.11.2015 про зарахування зустрічних однорідних вимог, на підставі якої було припинено грошове зобов'язання боржника перед стягувачем на виконання постанови Вищого господарського суду України від 23.07.2014 по справі № 927/1141/13, в сумі 5076,43 грн., згідно наказу Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2014 , на підставі якого Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві 10.08.2015 відкрито виконавче провадження № 48405072.
06 червня 2016 року скаржником до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві було подано заяву № 14/2-1036В про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з припиненням зобов'язання боржника перед стягувачем шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог відповідно до заяви № 26-8210/1.2-15 від 27.11.2015. Проте постанова державної виконавчої служби про закінчення виконавчого провадження № 48405072, у зв'язку з повним фактичним виконанням боржником наказу від 05.08.2014 по справі № 927/1141/13, на адресу боржника не надійшла.
Натомість 09.08.2017 та 19.08.2017 Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Головного територіального управління юстиції було винесено постанови про арешт майна та про арешт коштів боржника в межах зведеного виконавчого провадження № 38095514, зі змісту яких вбачається, що до зведеного виконавчого провадження № 38095514 включено виконавче провадження № 48405072 з примусового виконання наказу № 927/1141/13 від 05.08.2014, про стягнення з ПАТ НАК «Нафтогаз України» на користь КП «Прилукитепловодопостачання» боргу в сумі 5076,43 грн. В межах даного виконавчого провадження винесено постанову ВП № 48405072 від 08.08.2017 про стягнення виконавчого збору в сумі 507,64 грн. та постанову ВП № 48405072 від 08.08.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 457,92 грн.
На думку скаржника, враховуючи, що заходи примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження № 48405072 державним виконавцем не вчинялись, постанова Вищого господарського суду України від 23.07.2014 по справі № 927/1141/13 виконана боржником в добровільному порядку, правові підстави для винесення державним виконавцем постанов від 08.08.2017 про стягнення з скаржника виконавчого збору в сумі 507,64 грн. та витрат виконавчого провадження в сумі 457,92 грн., - відсутні.
В судовому засіданні 02.10.2017 скаржником було подано письмову заяву № 1415-1053в про збільшення вимог скарги на дії органу ДВС. Виходячи зі змісту поданої заяви скаржник просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві стосовно не закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072, у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2014 № 927/1141/13;
- зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072, у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2014 по справі № 927/1141/13;
- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017, в межах виконавчого провадження № 48405072, постанови про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 507,64 грн. (1) та постанови про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн. (2);
-визнати недійсними постанови від 08.08.2017 державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, винесені в межах виконавчого провадження ВП № 48405072, про стягнення з ПАТ НАК "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 507,64 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн.
Виходячи з приписів ч. 4, 6 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, скаржник вправі до ухвалення рішення по заяві збільшити розмір вимог.
Суд, перевіривши повноваження особи, що підписала заяву, та докази направлення копії заяви про збільшення вимог на адресу стягувача та органу, дії якого оскаржуються, прийняв заяву до матеріалів справи для розгляду по суті.
Повноважний представник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві повторно у судове засідання 02.10.2017 не з'явився, вимоги ухвал суду від 06.09.2017 та 18.09.2017 не виконав, матеріали виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2014 по справі № 927/1141/13 до суду не надав, про причини неявки та не виконання вимог ухвал суду, не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був завчасно попереджений, про що свідчать матеріали справи (а.с. 31, 63).
Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено обов'язковість виконання судових рішень, зокрема, ухвали господарського суду є обов'язковими для виконання на всій території України.
Суд повторно звертає увагу, що не виконання Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві вимог ухвал суду від 06.09.2017 та від 18.09.2017, не надання ним витребуваних судом документів, може бути розцінено судом як зловживання процесуальними правами, що перешкоджає розгляду поданої скарги по суті та має для органу, що не виконує вимоги суду, несприятливі наслідки, передбачені чинним законодавством.
Відповідно до п.п. 3.13, 3.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (із змінами та доповненнями), неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки: - стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК); - винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК). Під затягуванням судового процесу розуміються дії або бездіяльність учасника судового процесу, спрямовані, зокрема, на неможливість прийняття судом рішення в даному судовому засіданні; створення інших перешкод у вирішенні спору по суті з метою недосягнення результатів такого вирішення протягом установлених законом процесуальних строків.
Враховуючи вищевикладене, суд повторно зобов'язує Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, в особі керівника Гоція Богдана Ігоровича, надати до Господарського суду Чернігівської області в строк до 12.10.2017 матеріали виконавчого провадження ВП № 48405072 та ЗВП № 38095514 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2014 по справі № 927/1141/13 в оригіналі (на огляд) та належним чином засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи, зокрема, постанови від 10.08.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48405072, разом з доказами її направлення на адресу боржника, заяву боржника від 06.06.2016 за № 14/2-1036В про закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072, що отримана ДВС 07.06.16 за вх № 12994, разом з доказами відповідного реагування (відповідь на вказану заяву разом з доказами направлення на адресу боржника - у разі наявності), постанови про приєднання до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 38095514, постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 48405072, постанови про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 48405072, постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072 (у разі наявності) разом з доказами направлення на адресу боржника. При цьому, суд звертає увагу, що в разі неможливості прибути в судове засідання, учасники судового розгляду повинні виконати ухвалу суду, шляхом направлення поштовим зв'язком на адресу суду належним чином засвідчених копій вищевказаних документів, що витребовуються судом.
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є необхідність витребування нових доказів, нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, тощо.
Враховуючи необхідність повного та всебічного розгляду справи, суду дійшов висновку про необхідність відкладення розгляд справи, у зв'язку з поданням заяви про збільшення вимог скарги та не надання органом, дії якого оскаржуються витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 77, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Розгляд скарги відкласти на „12" жовтня 2017 року о 11:00.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:
14000 м.Чернігів, проспект Миру 20, зал судового засідання № 307.
3. Зобов'язати скаржника надати:
- на огляд суду оригінал конверту, копія якого залучена до матеріалів справи, в якому скаржнику було направлено постанову від 10.08.2015 ВП № 48405072 про відкриття виконавчого провадження;
- належним чином завірені копії оскаржуваних постанов про стягнення виконавчого збору в розмірі 507,64 грн. та про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн, прийнятих 08.08.2017 Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в межах виконавчого провадження № 48405072.
4. Повторно зобов'язати Шевченківський районний відділ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, в особі керівника Гоція Богдана Ігоровича:
- забезпечити огляд судом матеріалів виконавчого провадження ВП № 48405072 та ЗВП № 38095514 шодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 05 серпня 2014 року по справі № 927/1141/13, а саме постанови від 10.08.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 48405072, разом з доказами її направлення на адресу боржника, заяву боржника від 06.06.2016 за № 14/2-1036В про закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072, що отримана ДВС 07.06.16 за вх № 12994, разом з доказами відповідного реагування (відповідь на вказану заяву разом з доказами направлення на адресу боржника - у разі наявності), постанови про приєднання до зведеного виконавчого провадження ЗВП № 38095514, постанови ВП № 48405072 про стягнення виконавчого збору, постанови ВП № 48405072 про стягнення витрат виконавчого провадження, постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 48405072 (у разі наявності) разом з доказами направлення на адресу боржника.
- забезпечити надання до матеріалів справи належним чином завірених копій оскаржуваних постанов про стягнення виконавчого збору в розмірі 507,64 грн. та про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 457,92 грн, прийнятих 08.08.2017 Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в межах виконавчого провадження № 48405072;
- забезпечити надання до суду письмових пояснень по скарзі та документи, які підтверджують зазначені у поясненнях обставини, з урахуванням поданої заяви про збільшення вимог скарги;
6. Сторонам та органу ДВС забезпечити явку повноважних представників, останнім мати належним чином завірену копію довіреності, а у разі явки керівника організації - копію наказу про призначення на посаду та документ, що посвідчує особу (паспорт).
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. В разі неможливості прибути в судове засідання, сторони повинні виконати ухвалу суду, шляхом направлення поштовим зв'язком на адресу суду документів, що витребовувались судом.
Звернути увагу скаржника, що у відповідності до п.5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Звернути увагу посадових осіб, що відповідно до ст. 382 Кримінального Кодексу України за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Ті самі дії, вчинені службовою особою,- караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Суддя І.Г. Мурашко