"29" вересня 2017 р.Дніпросправа № 804/5753/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Круговий О.О.
перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року у справі №804/5753/17 за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області,заступник керівника апарату Апеляційного суду Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання протиправними бездіяльність та дії, визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року позовну заяву повернуто позивачу.
21 вересня 2017 року Громадська організація "Дніпропетровська незалежна Правозахисна Громадська організація", не погодившись з рішенням суду, звернулась до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.187 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600,00 грн.
Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплатити заявнику апеляційної скарги складає 1600 грн.
Таким чином, заявнику слід доплатити несплачену суму судового збору у розмірі 1600грн за реквізитами:
Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м.Дніпра
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ
Код банку отримувача (МФО): 805012
Рахунок отримувача: 31217206781004
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *; 101; __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_1 , Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Як вбачається з матеріалів справи апеляційна скарга від імені Громадської організації "ДНПГО" підписана ОСОБА_3 як керівником організації , але до апеляційної скарги не додано документу, що посвідчує повноваження особи, яка її підписала від імені громадської організації, відсутні вони і в матеріалах справи, оскільки у відповідності до ст. 108 КАС України були повернуті судом першої інстанції на адресу заявника.
За визначенням, наведеним у частині 1 статті 1 Закону України від 22 березня 2012 року № 4572-VІ “Про громадські об'єднання” (далі - Закон № 4572-VІ) громадським об'єднанням є добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадське об'єднання (громадська організація або громадська спілка) може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу (частина 5 статті 1 Закону № 4572-VІ).
Частиною 3 статті 11 Закону № 4572-VІ встановлено, що статут громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи (у разі, якщо наявність статуту такого об'єднання передбачена рішенням про його утворення), може не містити положень, передбачених пунктами 5 - 8 частини першої цієї статті.
Відповідно до положень статей 12 і 16 Закону № 4572-VІ громадське об'єднання реєструється і набуває статусу юридичної особи або повідомляє про своє утворення уповноважений орган з питань реєстрації та здійснює діяльність без статусу юридичної особи.
Отже, в силу положень наведених норм Закону, громадська організація може здійснювати діяльність без статусу юридичної особи, а наявність статуту у такій організації повинна бути передбачена у рішенні про її утворення.
Заявник зазначає, що Громадська організація “ДНПГО” здійснює діяльність без статусу юридичної особи та за відсутності статуту, однак, витягу з протоколу установчих зборів засновників Громадської організації “ДНПГО” та документів на підтвердження реєстрації громадської організації заявником не надано, чим унеможливлено вирішення судом питання про прийняття апеляційної скарги та відкриття провадження у справі.
Крім того, апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановленихп. 4 ч. 2 ст.187 КАС України.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що вона складена неприйнятою для листування мовою, обгрунтована словами та твердженнями, які мають особистий, брутальний характер і виражають явну неповагу до суду та суддів.
Такі звернення, відповідно до чинного законодавства, не підлягають розгляду, оскільки відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про звернення громадян», громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.
Частиною 4 статті 129 Конституції України та частиною 5 статті 14 Закону України «Про судоустрій України» за неповагу до суду та судді особи притягаються до передбаченої законом відповідальності, тому документи, з якими звертаються громадяни до суду, повинні відповідати загальноетичним правилам викладення фактів та обставин виниклих правовідносин.
Згідно ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду: 1) оригінал документу про сплату судового збору, 2) витяг з протоколу установчих зборів засновників Громадської організації “ДНПГО”, 3) документ про реєстрацію Громадської організації “ДНПГО”, 4) викласти текст апеляційної скарги без застосування слів, тверджень та припущень образливого характеру, оцінки поведінки, особистого ставлення до рівня знань та поведінки судді та уникнути інших порушень мови звернень до суду.
Крім того, разом з апеляційною скаргою заявником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, яке обгрунтоване тим, що з оскаржуваним рішенням заявник ознайомилась 20 вересня 2017 року в Єдиному реєстрі судових рішень.
Враховуючи дату, коли заявник дізналась про наявність оскаржуваного рішення, та дату подання апеляційної скарги, суд зазначає, що позивачем не порушено п'ятиденний строк звернення до суду з апеляційною скаргою з моменту отримання копії ухвали суду (інформації з ЄДРСР), тому відсутня необхідність для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України суддя, -
Апеляційну скаргу Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року у справі №804/5753/17 залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.
У випадку неусунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: О.О. Круговий