"02" жовтня 2017 р.справа № П/811/1043/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Мельник В.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року у справі №П/811/1043/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року позовні вимоги задоволено частково (а.с. 37-39).
Не погодившись із рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в частині задоволених позовних вимог (а.с. 45-50).
Разом з апеляційною скаргою відповідач звернувся з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України "Про економію державних коштів та недопущення витрат бюджету" № 65 від 01.03.2014 р. згідно якої Державна казначейська служба не здійснює проплату платежів на сплату судового збору. Також посилається на те, що на виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 р. №09-02-7/1211-8336 Державною казначейською службою проведення платежів по Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградсбькій області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України, а відтак відсутні кошти для сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Крім того, 03.06.2015 р. до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79893,58 грн. за наказами господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних судів Кіровоградської області (а.с. 49-50).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2017 року в задоволенні вказаного клопотання було відмовлено, апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області була залишена без руху у зв'язку з несплатою судового збору та надано двадцятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для надання суду оригіналу документу про сплату судового збору (а.с. 52).
Копію ухвали разом із супровідним листом шляхом поштового повідомлення направлено на адресу відповідача (а.с. 53), та вручено останньому 28 серпня 2017 року (а.с. 54).
На виконання ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2017 року, 27 вересня 2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому відповідач знову посилається на постанову Кабінету Міністрів України "Про економію державних коштів та недопущення витрат бюджету" № 65 від 01.03.2014 р., а також на виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 р. №09-02-7/1211-8336 Державною казначейською службою проведення платежів по Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградсбькій області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України, а відтак відсутні кошти для сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Крім того, 03.06.2015 р. до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79893,58 грн. за наказами господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних судів Кіровоградської області (а.с. 55-58).
Розглянувши зазначене клопотання, суд апеляційної інстанції повторно зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України "Про економію державних коштів та недопущення витрат бюджету" №65 від 01.03.2014 р. визначено пріоритетність платежів, проте не визначено заборони здійснювати інші платежі, в тому числі, на сплату судового збору. Відсутність коштів на сплату судового збору чи докази відмови Державної казначейської служби провести даний платіж з посилання на положення постанови КМУ №65 від 01.03.2014 р. заявником апеляційної скарги не надано.
Крім цього, судом апеляційної інстанції не приймаються посилання Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області на лист заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області №09-02-7/1211-8336 від 12.08.2014 р. з огляду на значний проміжок часу від його отримання і подання апеляційної скарги та одночасно відсутній доказ невиконання рішення господарського суду Кіровоградської області і районних судів Кіровоградської області.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про економію державних коштів та недопущення витрат бюджету» №65 від 01.03.2014 р. та лист заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області №09-02-7/1211-8336 від 12.08.2014 р. не можуть слугувати підставою для звільнення заявника апеляційної скарги від сплати судового збору, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
За приписами частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року у справі №П/811/1043/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. 108, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року у справі №П/811/1043/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту ії постановлення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: В.В.Мельник