Справа № 204/3861/17
Провадження № 3/204/1962/17 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
49006, м. Дніпро, проспект Пушкіна 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua
21 вересня 2017 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Самсонова В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла із Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській області НПУ у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого головним інженером КП «Дніпродорсервіс», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та проживаючого за адресою: м. Дніпро, ж/м Ігрень, вул. Віноградна, буд. 129,
про притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Встановлено, що 19 червня 2017 року виявлено, що ОСОБА_1, порушуючи вимоги, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», будучи головним інженером КП «Дніпродорсервіс», являючись суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією, лише 30.05.2017 року о 11:14 годин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В свою чергу, згідно з рішенням № 2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 (зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 958/29088) така система розпочинає свою роботу в два етапи:
1. перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:
1.1. щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;
1.2. декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище;
2. другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством».
Отже, ОСОБА_1 не подав своєчасно, тобто до 24:00 години 30.04.2017 року, не маючи поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік. Тобто, часом та датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП являється 11:14 годин 30.05.2017 року. Датою виявлення правопорушення є 19 червня 2017 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав та щиро розкаявся. Крім того, пояснив, що в нього був зламаний комп'ютер та електронна пошта була прив'язана до сайту, який на даний час блокується, у зв'язку з чим він не міг у встановлений період заповнити та направити декларацію.
Винність ОСОБА_1, в скоєнні адміністративного правопорушення, підтверджується зібраними матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 290 від 28 серпня 2017 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.06.2017 року; поясненнями юрисконсульта КП «Дніпродорсервіс» ОСОБА_2; поясненнями директора КП «Дніпродорсервіс» ОСОБА_3; листом Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Дніпропетровській області НПУ від 08.06.2017 року; наказом директора КП «Дніпродорсервіс» №75 від 28.03.2017 року.
Приймаючи до уваги викладене, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в порушенні вимог фінансового контролю, які виразилися у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Разом з тим, у відповідності до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Так, ухвалами судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Черкеза Д.Л. від 03 липня 2017 року та 18 серпня 2017 року відповідно, справа двічі поверталася для належного оформлення Управлінню захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції.
На момент розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, минув тримісячний строк, тобто справа повинна бути закрита, у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 - закрити, у зв'язку зі збігом строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених частиною 3 статтею 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником, або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи внесення на неї подання прокурором.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови або внесення на неї подання прокурора перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або подання прокурора.
Суддя В.В. Самсонова