Справа № 177/1654/17
Провадження № 3/177/451/17
Іменем України
26 вересня 2017 року
Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Коваль Н. В.
за участі:
прокурора Дрємайлова Ю.О.
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;
уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2;
громадянина України;
зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;
працюючого: ПАТ «АрселорМітталКривийРіг», стерженщик ручної формовки;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 будучи депутатом Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області VІІ скликання, відповідно до Рішення Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 1-1/VІІ від 06 листопада 2015 року «Про визнання повноважень депутатів Лозуватської сільської ради».
Таким чином, на підставі п. п. «Б» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів i закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1, ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права i свободи, честь i гідність інших людей.
П. 1 ст. 18 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", передбачено, що депутат місцевих рад зобов'язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» п. 2 частини 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов'язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належить до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-праві акти.
Згідно з рішенням №2 Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 зареєстрованим Міністерством юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088 iз змінами згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року зареєстрованим Міністерством юстиції України від 19.08.2016 року за № 1153/29283 така система розпочинає свою роботу в два етапи:
перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для таких типів декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування:
*щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;
*декларації, передбачені абзацом першим частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», службових oci6, які 01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зi статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне та особливо відповідальне становище.
другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Таким чином, на підставі п.п. «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Лозуватської сільської ради ОСОБА_1 е суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону, и суб'єктом декларування, визначеним у ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».
23 березня 2017 року Верховна рада України прийняла Закон про внесення змін до ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції " № 6172, згідно з яким доповнено розділ XIII пунктом 5-1 такого змісту:«Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для ociб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».
Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному peєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції(https:\\public. nazk.gov. ua\search) встановлено, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2016 рік, лише 09.08.2017 року.
Таким чином, ОСОБА_1, станом на 01.05.2017 будучи депутатом Лозуватської сільської ради є суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції».
Присутній в судовому засіданні ОСОБА_1, вину у вчиненому правопорушенні визнав та підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім пояснень ОСОБА_1, його вина підтверджується також витягом з державного реєстру декларацій, з якого видно, що декларація опублікована 09.08.2017 року.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за ознаками неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
При визначенні міри адміністративного стягнення, суд бере до уваги, що ОСОБА_1 раніше не притягався до адміністративної відповідальності, в судове засідання з'явився, вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, розкаявся, а також те, що вчинене правопорушення не спричинило значної шкоди державі, тому стягнення йому необхідно обрати у вигляді штрафу, встановленому санкцією ч. 1 ст 172-6 КУпАП.
Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 23, 27, 40-1, 172-6, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1, визнати винним за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят ) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд.
Суддя: