Справа № 681/813/17
"29" вересня 2017 р.
Полонський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді - Горщара А.Г.
за участю секретаря Салюк Т.А.
позивача, його представника ОСОБА_1
представника відповідача - Гусяк С.П.
представника третьої особи Білоуса М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_4 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, третя особа на стороні позивача: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Перемога» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
08 квітня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі УПФУ) про визнання протиправною відмову відповідача у призначені йому пенсії на підставі п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати відповідача зарахувати періоди роботи посаді тракториста-машиніста з 01січня 1985 року по 21 лютого 2000 року в колгоспі «50-річчя Жовтня», спілці селян власників «Перемога», з 10 березня 2000 року по 06 травня 2001 року в СВК «Перемога», з 07 травня 2001 року по 31 грудня 2003 року в СТОВ «Перемога» с. Прислуч Полонського району Хмельницької області до трудового пільгового стажу, призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 1 травня 2017 року.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що з 01 січня 1985 року по 21 лютого 2000 року працював в колгоспі «50-річчя Жовтня», спілці селян власників «Перемога», з 10 березня 2000 року по 06 травня 2001 року в СВК «Перемога», з 07 травня 2001 року по 31 грудня 2003 року в СТОВ «Перемога» с. Прислуч Полонського району Хмельницької області, сільськогосподарському товаристві «Перемога» працював на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільського господарської продукції, його трудовий стаж становить більше ніж 34 роки, у тому числі трактористом більше 20 років.
В судовому засіданні позивач та його представник просили задовольнити вимоги позову, посилалися на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача заперечувала у задоволенні позову, вказувала, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії на підставі п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із відсутності стажу роботи на посаді тракториста, згідно архівних довідок ОСОБА_4 з 1985 року по 2003 рік займав посаду механізатора, які не дають право на пенсію на визначених умовах.
Представник третьої особи позов визнав.
Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши подані сторонами докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Із трудової книжки колгоспника, виданої 14.02.1987 року в колгоспі ім.50-річчя Жовтня Полонського району Хмельницької області вбачається, що з 1985 року він працював на посаді тракториста в колгоспі і має пророблених 343 людино-днів, при встановленому мінімумі трудоднів на рік - 260, 1986 році - 348(при мінімумі 260), 1987 році -349(при мінімумі 260), 1988 році - 308 (при мінімумі 260), 1989 році - 330(при мінімумі 260), 1990 році -344 (при мінімумі 260), 1991 році -339 (при мінімумі 260), 1992 році - 338(при мінімумі 260), 1993 році -326 (при мінімумі 240), 1994 році-332 (при мінімумі 240), 1995 році-327 (при мінімумі 240), 1996 році-340 (при мінімумі 240), 1997 році -321 (при мінімумі 240), 1998 році -306 (при мінімумі 240), 1999 році - 311 (при мінімумі 250), 2000 році 343 (при мінімумі 230), 2001 році -351,5 (при мінімумі 230), 2002 році -302 (при мінімумі 230), 2003 році - 274 (при мінімумі 230).
Згідно змісту уточнюючої довідки від 10.05.2017 року № 1, вбачається, що ОСОБА_4 з 21.07.1982 року по 06.10.2007 року працював трактористом-машиністом був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві.
Як вбачається з архівних довідок від 16.5.2017 року № 401, 409, 399 професія позивача в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня в книгах нарахування заробітної плати значиться з 1985 по 2003 рік «механізатор», а кількість відпрацьованих людино - днів відповідає даним трудової книжки.
За показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 з 1985 року по 2003 рік позивач ОСОБА_4 працював спільно з ними трактористом і весь час був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.
Пояснення свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 про їх роботу з 1987 року в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня, колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» на посаді тракториста підтверджується оглянутими в судовому засіданні їх трудовими книжками.
Відповідно до протоколу №469 від 19.05.2017 року ОСОБА_4 зараховано до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом з 21.07.1982 по 31.12.1984 року та з 01.01.2004 року по 10.05.2017 рік. Всього 13 років 3 місяці 29 днів.
22.05.2017 року УПФУ ОСОБА_4 на його звернення від 15.05.2017 року про призначення пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовило у зв'язку із відсутністю необхідного 20 річного пільгового стажу.
Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбачено пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
Згідно з «Загальносоюзного класифікатора професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016», затвердженого постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27 серпня 1986 року №016, введеного в дію з 01 січня 1987 року та класифікатора професій ДК 003:2010 на зміну ДК 003:2005, затвердженого та введеного в дію наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року №327, чинного на теперішній час, професії «механізатор», «підвозчик», «будівельна бригада» відсутні, а міститься професійна назва роботи тракторист - машиніст сільськогосподарського виробництва.
Сукупний аналіз вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи свідчить про правомірність заявлених позивачем вимог.
Встановлені обставини свідчать, що позивач ОСОБА_4 з 01.01.1985 по 31.12.2003 роки працював трактористом і виробив встановлений мінімум людино-днів, тому період в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня, колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» має бути зарахований до пільгового стажу як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.
Зазначений в архівних довідках термін «механізатор», не може братись до уваги, оскільки він (в даному випадку при визначені посади ОСОБА_4) є загальновживаними й більш широкими родовими поняттями професії тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, а тому відмова відповідача у зарахуванні до пільгового стажу позивача, як тракториста-машиніста, періоду його роботи 1985-2003 роках, де посада зазначені, як «механізатор» є необґрунтованою.
Заперечення відповідача про відсутність вказівки на професію в архівній довідці та зазначення професії «механізатор», не ґрунтуються на встановлених обставинах та законі.
Аналогічна правова позиція висвітлена в постанові ВСА України від 28.05.2015року справа№129/1404/14-а.
Задля захисту прав позивача необхідно визнати протиправною відмову УПФК у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача зарахувати вище зазначені періоди роботи до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.
Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України,
ухвалив:
Позов задовольнити.
Протокол № 469 від 19 травня 2017 року Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області визнати протиправним та скасувати.
Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій областізарахувати ОСОБА_4 до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста-машиніста: з 01січня 1985 року по 21 лютого 2000 року в колгоспі «50-річчя Жовтня», спілці селян власників «Перемога» , з 10 березня 2000 року по 06 травня 2001 року в СВК «Перемога», з 07 травня 2001 року по 31 грудня 2003 року в СТОВ «Перемога» с. Прислуч Полонського району Хмельницької області, а також призначити, нарахувати та виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста з 15 травня 2017 року.
Постанову допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.
Стягнути на користь ОСОБА_4 з рахунку бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 640 грн.
Покласти обов'язок на Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі подати до суду звіт про виконання постанови.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення, для осіб, які приймали участь у розгляді справи з дня отримання її копії.
Суддя: