Справа № 453/999/17
№ провадження 1-кс/453/219/17
Іменем України
13.09.2017 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки, -
Прокурор Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулась до суду із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №42017141330000032 від 11.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, перевірки дотримання вимог чинного законодавства України з питань додержання вимог земельного законодавства та правомірності надання земельних ділянок у власність, які розташовані на території Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району з кадастровими номерами: 4624555300:01:010:0280,4624555300:01:010:0279, 4624555300:01:010:0036, 4624555300:01:010:0081 та прийняття рішень щодо надання вказаних земельних ділянок громадянам службовими особами Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області. Проведення такої перевірки доручити Управлінню з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області.
Свої вимоги мотивує тим, що 11.08.2017 Стрийською місцевою прокуратурою під час опрацювання матеріалів з публічної кадастрової карти України, проекту формування території і встановлення меж по Верхньосиньовидненській селищній раді Сколівського району Львівської області та інформації з відділу у Сколівському районі ТУ Держгеокадастру у Львівській області встановлено, що посадові особи Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області протягом 2005-2008 років неналежно виконували свої посадові обов'язки через несумлінне ставлення до них, а саме надали довідки про місцезнаходження земельних ділянок, згідно яких земельні ділянки, що відводились у власність громадян, знаходяться в межах смт. Верхньосиньовидне Сколівського району Львівської області, а фактично такі знаходяться за межами населеного пункту.
11.08.2017 вищеописані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42017141330000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області протягом 2005-2008 років неналежно виконували свої посадові обов'язки через несумлінне ставлення до них, а саме надали довідки про місцезнаходження земельних ділянок, згідно яких земельні ділянки, що відводились у власність громадян, знаходяться в межах смт. Верхньосиньовидне Сколівського району Львівської області, а фактично такі знаходяться за межами населеного пункту, що в подальшому стало підставою для виготовлення державних актів на земельні ділянки з кадастровими номерами: 4624555300:01:010:0280, 4624555300:01:010:0279, 4624555300:01:010:0036, 4624555300:01:010:0081.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження та з врахуванням вищевикладеного виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання службовими особами Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області, вимог чинного законодавства України з питань додержання вимог земельного законодавства та правомірності надання земельних ділянок у власність, які розташовані на території Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району з кадастровими номерами: 4624555300:01:010:0280, 4624555300:01:010:0279, 4624555300:01:010:0036, 4624555300:01:010:0081 та прийняття рішень щодо надання вказаних земельних ділянок громадянам.
Отримані у ході перевірки дані можуть бути використані як докази злочинної діяльності працівників Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області.
Враховуючи наведене, а також те, що в процесі досудового розслідування для з'ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведені перевірки дотримання вимог чинного законодавства України з питань додержання вимог земельного законодавства та правомірності надання згаданих вище земельних ділянок у власність, просить клопотання задоволити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане клопотання та навела мотиви, аналогічні заявлені в клопотанні, просить його задоволити.
Відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому за ріщенням слідчого судді фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими прокурор обґрунтовує клопотання, дійшов наступного висновку.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 11.08.2017 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (кримінальне провадження №42017141330000032).
Відповідно до ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.
Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За правилами чинного КПК України слідчим суддею в межах його компетенції, на стадії досудового розслідування розглядаються клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, вичерпний перелік видів яких наведений у ч.2 ст.131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дій, визначених у главі 20 КПК України.
З цього приводу слід зазначити, що надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки не віднесено до вказаного переліку. Крім того, згідно положень КПК України, не передбачено винесення слідчим суддею відповідної ухвали про надання дозволу на проведення такої перевірки, а також не встановлено порядку розгляду такого клопотання.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Оскільки в клопотанні відсутні посилання на відповідні норми КПК України, які передбачають можливість звернення до слідчого судді з таким клопотанням або надання слідчим суддею дозволу на
проведення такої перевірки в зазначеному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне в задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення перевірки відмовити.
Керуючись ст.ст. 9, 309, 310 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні клопотання прокурора Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу Управлінню з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства України з питань додержання вимог земельного законодавства та правомірності надання земельних ділянок у власність, які розташовані на території Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району з кадастровими номерами: 4624555300:01:010:0280, 4624555300:01:010:0279, 4624555300:01:010:0036, 4624555300:01:010:0081 та прийняття рішень щодо надання вказаних земельних ділянок громадянам службовими особами Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Сколівського районного суду ОСОБА_1