16 березня 2010 р. Справа №07/135
За позовом Черкаської міської ради
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
про стягнення 5960грн. 44коп.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2 -за довіреністю від 20.01.2009р.;
від відповідача: не з'явився.
Заявлено позов про стягнення з відповідачів на користь позивача 5960 грн. 44 коп. збитків у вигляді неодержаних позивачем доходів внаслідок використання відповідачем без правовстановлюючих документів земельної ділянки під магазином площею 64 кв.м. по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси за період з 29.07.2003р. по 31.03.2007р.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що за актом приймання -передачі майна від 29.07.2003р. №7 до відповідача перейшло право власності на магазин, що знаходиться по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси і з цього моменту відповідач використовував земельну ділянку, на якій розташований магазин, без документа, який посвідчує право на цю земельну ділянку.
У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, проте ні він сам ні його представник в судове засідання не з'явився.
Відзив на позов до господарського суду не надійшов.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.
29 липня 2003р. корпорація “Житлобуд” і фізична особа -підприємець ОСОБА_1 на виконання укладеного між ними договору від 23.03.2001р. на дольову участь в будівництві торгових приміщень торгового ряду (біля Кривалівського ринку в м. Черкаси по вул. Благовісній) підписали акт приймання -передачі магазину, згідно з яким корпорація “Житлобуд” передала фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1, а останній прийняв у власність магазин (секція №14) загальною площею 33,30 кв.м., розташований по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси.
12 квітня 2007р. комісією, створеною виконавчим комітетом Черкаської міської ради для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси, був складений акт №89 про визначення збитків власнику землі. Згідно з цим актом вказана вище комісія зробила висновок, що у період з 29.07.2003р. по 31.03.2007р. фізична особа -підприємець ОСОБА_1 користувався земельною ділянкою по вул. Благовісній, 296, м. Черкаси площею 64,0 кв.м. без документа, який посвідчує право на цю земельну ділянку, чим завдав власнику землі -Черкаській міській раді збитки у вигляді неодержаної за вказаний період орендної плати за землю у сумі 5960грн. 44коп.
Рішенням від 18.07.2007р. №853 виконавчий комітет Черкаської міської ради затвердив акт про визначення збитків власнику землі від 12.04.2007р. №89.
31 травня 2007р. Черкаська міська рада прийняла рішення №2-639, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку по вул. Благовісній, 296, м. Черкаси фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 і вирішила надати цій особі земельну ділянку площею 64 кв.м. по вул. Благовісній, 296 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) для експлуатації та обслуговування магазину (секція №14) в ряду торгово-побутового призначення за рахунок землекористування закритого акціонерного товариства “Житлобуд”. Пунктом 6 цього ж рішення Черкаська міська рада припинила право користування закритим акціонерним товариством “Житлобуд” земельною ділянкою площею 64 кв.м. по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси.
Отже, законним користувачем земельної ділянки, на якій розташований магазин відповідача, у період, за який нарахована стягувана сума збитків, було закрите акціонерне товариство “Житлобуд”.
Згідно з ст. 1 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від якості та місцеположення земельної ділянки виходячи з кадастрової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Пунктом “д” ст. 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Таким чином, у вигляді упущеної вигоди відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані при належному виконанні зобов'язання.
Стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності. Для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками і вини.
Позивач у період з 29.07.2003р. по 31.03.2007р. не міг використовувати земельну ділянку площею 64 кв. м. по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси для надання її в оренду і відповідно не міг отримувати доходи у вигляді орендної плати, оскільки користувачем цієї земельної ділянки у цей період було закрите акціонерне товариство “Житлобуд”, яке і зобов'язано було сплачувати до бюджету земельний податок.
За таких обставин вказаного у позові порушення відповідачем права позивача на земельну ділянку площею 64 кв. м. по вул. Благовісній, 296 у м. Черкаси і завдання позивачу відповідачем збитків не було, тому позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:
У позові відмовити повністю.
Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
СУДДЯ М.В. Дорошенко